●皇明經世文編卷之一百七
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
茂苑許元溥孟宏參閱
柴司馬奏疏（疏）
柴昇
◆疏
題為陳言救時弊以弭寇盜事
○題為陳言救時弊以弭寇盜事 【南京積弊】
臣等切惟南京實 祖宗王業根本之地、財賦四通、水陸要會、六朝以之建國、群雄之所必趨、肆我 太祖高皇帝、奄甸中夏、定鼎于茲、暨我 太宗文皇帝、輯寧邦國、遷都于燕、分為兩京、南北並峙、盖有見於皆可以據形勝而制六合也、迨今百數十年、雖宸極底定、而萬方拱北、然而南都故基、宮闕具存、陵朝不改、百官庶府、依然布列、既擇內外重臣、倚為守備、又簡兵部尚書付以參贊、固所以不忘 祖宗根本之舊、亦所以寓居重馭輕、防微慮遠之深意也、柰何承平日久、百度寢衰、宮闕雖具而備衛不嚴、城郭雖完而戍守不密、營衛雖設而卒伍不充。加以內府衙門宂員太盛、而筦榷紛紜、貪??貭無厭、而利網滋繁、法禁廢弛、而上下摧剝、以至差科頻重、財力殫竭、軍民困苦、工商失業、閭閻愁嘆、怨誹日深、人心既危、國本何賴、况今四方遠迩、寇盜充斥、邊報旁午、日益縱橫、雖蒙朝廷命將出師、未見殄除、臣等切恐四川之寇、醞釀日眾。勦滅無期、萬一潰出荊門、則江夏安陸、勢不可遏、江西之寇、曾聞誘殺官軍、幾致敗沒、萬一乘勝長驅、而彭蠡九江、瞬息可待、山東河南之賊、若撫捕無方、聯成巨敵、恐有狂豕奔突、而廬鳳淮揚、患不可測。前項地方。皆據南京江淮上流。水陸襟帶。人心洶洶朝慮夕危、然以 天相皇家、根本盤固、 祖宗百年、恩澤在人、非常之變、豈所宜言、但臣等杞人之憂、雖在治平之世、而防禦之策、若固不可以不講也、然自恒常圖之、禦寇盜莫先於選將領、厲軍威、固城守、脩器械、此數者朝廷之上、廟堂之謀、纖悉具備、筭無遺策、無容議矣、然臣等切以為在今日所當急者、尤莫先於救時弊而收人心也、盖弊政不除、則人心不和、苟人心不和、則上下解體、雖有頗牧之將、而威信莫行、雖有熊羆百萬、而莫肯用命、雖有金城湯池、而誰與守、雖有堅甲利兵、而徒以資敵、故吳廣陳勝、足以亂秦、黃巾赤眉、足以亂漢黃巢王仙芝、足以亂唐、方臘足以亂宋、張士誠方國軫足以亂元、此皆乘人心之不和。而利於奸雄之所資。可不鑒哉。孟軻氏有曰。天時不如地利、地利不如人和、正謂此耳、臣等考古今興衰成敗之迹求國家理亂安危之本、而謂今日整棼弭盜之策、誠有見其當急焉、在於救時弊而收人心之不可緩也、然弊在天下者、固不可枚舉、姑以積弊之在南京者言之、伏望聖明俯賜弘納
計開
今南京守備內臣已定二員一南京守備內臣、舊設不過一二員、至成化年間以來、稍或增至三四員、議者往往猶以過多、近乃增至六七員、中間不免人品有賢否之殊、好尚有公私之別、凡遇集議、則發言盈庭、莫執其咎、凡有稟令、則政出多門、人難遵守、况各帶領家人弟姪頭目參從、各不下百十余員名、既各乘馬從徒、而糜費廩支、又各私置莊田店舍、而侵併民利、役占日眾、而營伍空虛、工作日繁、而軍民疲憊、人心懍懍怨讟滋生、所謂一國三公、十羊九牧、若不別為裁處、非惟事體不便、亦地方可憂、如蒙乞敕司禮監、察其賢否、定其去留、少加減汰、復其舊規、就中擇其稍知憂君愛國。約已裕人。秉公循理者。止用二三員、俾其恊心共理、保乂軍民、永為定額、更不增減庶事體不紊而地方少安矣、
一南京適當東南水陸衝要、財賦總會之所、考之前代、及我朝創國之初、民物繁富、百貨所萃、而絲綿材美之利、尤甲於天下、往年工商得以專業、而無官府侵漁之擾、貢納率有常供、而無權豪迫奪之害、以故四方良工美利、自遠而來、而都邑因以富庶、軍民仰賴以安、夫何近年以來、朝廷賞賜糜費、織造繁興、兼以頻歲不時、差官提督織造、儹造 上用服色、并額外預備賞賜蟒衣等項、及又南京內府各監局并守備衙門、各往往指稱進貢等項名色、經營織造、或占據機房、或拘拏人匠、或強買絲料、公私兼併、紛紜攘奪百方剝擾、匠藝為之失業商貨為之不通、民生憔悴、而絲帛之利、大不如前、况今見敕守備太監張暢監督儹造鹵簿大駕工程未畢、又聞欽差提督織造內臣二員前來、遠近聞之、騷然不寧、都邑軍民、蹙額而待、四外工匠、舉思迯匿、貧難織戶、謀棄機杼、其差來官員、未免多帶積年堂長匠作、及投托跟從參隨人役、或因公營私、矯權附勢、浸潤撥置生事害人、及未免役占軍卒坐費廩餼、起派物料、重擾地方、侵損塩利、虛虧國課、人心嗟怨、或由以生、伏望聖明軫念四方水旱災傷、民窮盜起、根本重地、宜切憂危、御服御器尤宜儉薄、乞將織造內臣、罷不差遣、如或已差、速令取回、以示躬行節儉、愛養民力、待後各處寇盜消除、年穀豐裕、再議舉行、斯為慶幸、
一南京操江之設乃我 聖祖神宗、經國慮遠、實為水戰要務、防禦上策邇來承平日久、每事因循軸轤曠朽、弓弩不弦、名號虛存、徒為故事、一向操船戰卒。足不登舟。水勢未習。倘遇警急。兩失所措。而長江之險。束手付敵。根本之地。危可立待。群議及此、眾所寒心、查得往來戰船、仍有三百四十隻、廵船仍有九十餘隻、近年以來、陸續損壞、戰船在塢、堪以修用者、不及六七十隻、廵舡堪用者、不及二十餘隻、兩班操軍、舊數二萬員名、今據見在實操者止有一萬九百員名、除老弱不堪選、其堪用者不及二三千人、中間迯亡事故雖有、而那移改差者亦多、年復一年、寖成减耗。以致船隻雖是定有年例行移、工部脩理、但修者無一二、而壞者常十百、年復一年、積成頹弊、及今若不大為整槊、 祖宗以來、戰守防禦之制、不可復救矣、乞敕兵工二部計議、合無將戰廵船隻、查照原額會計工價物料、逐一相勘、應改造者改造、應修理者修理、不拘年例、務要釘板堅密、脩整完具、給與常操官軍、分隊領駕、用心看守操演、以後未及五年之上、輒有損壞、本船官軍、自行修理、其原伍官軍、若有迯故改那、及權豪占用、俱聽該營照名行衛、逐一清補完足、其老弱殘疾、無丁可補者、本衛另選別戶精壯、或於大小教塲內、選過操軍項下抽換頂補、務要船皆壯麗、人皆驍勇、如法操演、庶備緩急、及照設有操江侯伯廵江都御史各一員、專一提督操江軍務、邇來或有踵接故習、而憚於興革、或以動因掣肘、而坐視廢隳、又或展轉不常、而才能靡究、更代去留、如適傳舍、尚何望其展布振作、以為久安長治之計哉、乞敕吏兵二部、今後有缺務求謀勇風力、足任保障一方者、請旨選用、假以久任、責其成功、庶使覬覦奸究望風奪氣、而根本地方屏蔽有賴矣、
一南京形勝、固以大江為險。尤以長灘為蔽要害實相唇齒。自北而南。強弱稍殊。故古人所謂保江必先於保淮。兩淮鞏固。所謂北門既鑰。而長江之險有可憑矣。近來四方烏合之寇。往往在於徐兗淮泗地方。縱橫聚結。盖此地既古芒碭豐沛之間。而楚漢所資以興霸王之地。或者大奸巨盜亦有覬覦乎此。未知可也。故臣等以為茲地戌守不可以不重。備禦不可以不嚴。况我朝並建兩京而中間有此要害宜若於徐泗之間。設一重鎮以保固皇圖。但淮安既有漕運總兵都御史參將。而各付以帶領鎮守廵撫之寄。鳳陽亦既設鎮守內臣亦與各處方鎮地方。事體不殊。柰何承平無事、董正欠嚴、各官但知以漕運為職。而未嘗經營於防守之計。留心於繭絲之務。而不暇及於保障之謀。又未免一年一次儹運赴京。非惟不能為而亦不得為也。往往盜賊所過。州縣城市門垣不固。守備不設。聽其從橫刼虜。如掃無人之境。萬一把截江淮。阨絕運道。兩京失險。可不寒心。乞敕戶兵二部、從長計議、請敕申命漕運總兵都御史參將、使其不妨漕運之職、而尤委重以地方之寄。無事則專以督運為急。有事則當以居守為嚴。以後大河兩淮地方。凡隣境接害要地。但有盜賊生發。或用都御史領運。而總兵參將則留以防禦地方。或用都御史參將防禦地方。而令總兵官督領粮運、今淮撫亦廢每年赴京奏事之規矣其該年應議重大事件。領運官齎奏會計務在酌量事體緩急通融彼此恊心。兩不妨廢。如有推奸誤事。責有所止?帚。仍令廵按江北御史、遍歷所属四府地方州縣衛所、通將倉粮軍士壯丁舍餘、照冊查出、除兩班京操外、其餘新差并空閑舍餘、及先年奉例抽選民壯原數、逐一照冊點選、內有迯亡事故、及老弱不堪、悉令僉補精壯完足、選委官操捕盜、委官嚴束管領、用心操練、不許私役別占、仍將選補過常操軍餘民壯、各造年貌花名籍冊、送報鎮廵衙門、以憑查考、及遇警有隨宜調用、仍各嚴督各該守備兵備、防禦盜賊、如有似前因襲、怠玩退怯失事、坐以軍機重罪、俾江淮互為保障而兩京賴以奠安矣、
一南京設立大小教塲、并神機營操練官軍、亦所以體例北京、拱護都城、而重 祖宗根本之地、近年以來、承平日久、人心玩安、營伍雖設、而士卒不充、操練雖舉、而威武未振、號令作輟、而紀律欠嚴、撫馭無方、而恩威未立、夫以四十衛之全兵而不能充此三營之操練。老弱相半。隊伍殘缺。盖由豪門私占無名。公差貧富併損。迯亡日多、軍旅之壞、莫甚於此、一旦遇警、敢望折衝、安不忘危、良可深惧、近日內外守備衙門奏奉欽依、頗加選閱、紀律軍威、比前稍振、但分撥教演、尚欠精詳、而處置疏略、未見次第、合無乞敕兵部計議、轉行南京兵部、各行點軍給事中御史、并本部該司属官、會同坐營官員、通將各營見在實操、并差撥各衙門占役做工等項、官軍舍餘督同把總管隊官、眼同逐隊抽選、年力精壯、體貌魁偉、武藝慣熟者為一等。年力精壯體貌稍次武藝略可者為二等。年力怯弱體貌鄙猥武藝未能者為三等。略倣依京營規模。定為三撥。分番操演。其頭撥二撥者俱免做工雜差。令管操官專一加意提督用心操練武藝。養其銳氣。以備警急調用、遇有雜差做工等項。俱於三撥內取用。其各營原操軍數。內有迯亡事故、夤緣改差缺伍、通行查出、督併該衛所照名清查撥補、每月終、把總管隊官將各該營隊有無遠近迯亡事故官軍、按月開報南京兵部點軍騐差官處、以便查催清補、庶軍旅至於頹弊、而緩急有資於戰守矣、
一南京各監局軍匠、洪武年間、俱有額數、後因 太宗文皇帝、遷都北京、大起營建、各項工程緊急、額外行取各色匠藝、名為撮造。工完之日。即發原該衛所當差、近年以來。原額迯亡者監局不候勾解正身、俱要衛所隨即照名撥補、至於先年額外撮造之數、例可勾丁、間有迯亡、一例追補、衛所官員、畏惧捉拏、箠辱侵補、一名之缺、除將正軍一名、又用餘丁一二名幫貼、如無正軍、輒用餘丁四五名、朋合出錢、頂補軍匠一名、軍戶消乏實多由此、其兵仗針工巾帽織染等局。近年俱各無甚緊急工程。往往索取撮造人役多占洗櫃軍士、此等軍餘衛所逃亡幾空。官吏無從支吾。非於教塲門禁權為摘撥則於運粮送舡。暫為借倩。捏故詭名。出彼入此。以圖答用一時。實非久安長治之計也。以致差撥紛亂。奔走不寧。推剝徵呼。縱橫旁午。舊者未補。新者復添。以有限疲憊之軍餘。何以勝重疊無窮之勾擾。若不查處禁革。年復一年。京衛之軍。迯亡殆盡。而軍政衙門愈難支持。乞敕兵部計議、奏差南京科道官、會同南京兵部該司審差官各一員、通將內府各監局查照舊額軍匠名數、見在若干、迯亡若干、通類造報原額迯亡之數、在內行各衛所、在外行令各該清軍御史、并司府清軍官員、著實清解應役、其查係額外撮工之數。見役者退還各衛。改當別差。迯亡者再不拘擾。不許仍前占怯及不許混將迯故軍匠、不俟勾解正身、逼令衛所、另無那移撥補、以致差役重併、人心嗟怨、
一南京內府承運等庫、收受布絹、舊制戶部騐看停當、封送該庫會官收受、已有定規、正德四年九月內該都知監太監傅讓等、奏要自正德五年為始、將各處解納京庫供應布絹、俱要緊密長闊、坐定丈尺、兩頭各要雙道霞線鈐使、該衙門印以便騐收、如布絹紕鬆丈尺不足、兩頭如無霞線印信、不堪辯驗者、收充貯庫別用、不作正數、罰令原解另行解納、今經一年之上、布絹少有解到、該庫缺誤放支、臣等訪得各解聞有前例、逆料進納煩難、使用浩大、逡廵畏卻、恐限重徵、或領批在家而遷延不行、或運載到京而仍復迯去、官府之催併雖急。而頑民之逋負亦多。本欲以實府庫。而反成空虛。切惟此等之法。豈是朝廷公恕之政。皆奸臣劉瑾欺上罔下、速怨害民、所謂非所以宣聖德而致太和也。近來諸不便於民者、盡皆查革、獨此未聞改正、况今蘇松等處、頻歲重災、湖廣江西、各處寇盜蠭起、若再加以朝廷重例科徵、有司嚴刑催逼、誠恐奸頑轉徙之民、盡驅為盜賊攻刼之黨、不可不此之慮也、乞弛重徵之禁、以復舊納之矢?見、仍令內外收受衙門、稍存寬裕以紓民力、毋致刻剝刁難、中間如有織造違式、及侵欺抵換。各明載侍例罪有所止?帚、則人心不至迫促而錢粮易于完納矣、
一南京工部、節該內外各衙門開報、各項脩造處所、估計合用工料、動以萬計、一嵗如此、每歲可知、查照該部每年額徵蘆課銀、雖有二萬餘兩、中間迯亡拖欠追納不敷、各處班匠止是湖廣江西福建三布政司、近因各該地方或連年水旱、或寇盜侵擾、人民流移奔竄、到部者百無一二、財用之入、不能半於往歲、工役之興、實有倍於昔年、取之庫藏而庫藏空虛、派之郡縣而郡縣停免、如遇緊急工程、暫派上元江寧、二縣鋪商借辦、連年累及消乏、尚有各年賖過物料價銀五萬餘兩、宿負未償、續派復繼、人心怨離商賈遠避、皆足以致叛違而啟寇盜也、臣等議得如孝陵懿文陵、各享殿明樓等處、乃 祖宗陵寢為重、次及城垣樓鋪、又京都門禁所関并後湖冊庫神機營墻垣太廟社稷壇祭器等項工程、皆属緊急、見行修造、其餘不急工程、乞敕工部轉行南京工部逐一查勘、何者當急、何者當緩、何者可已、逐一具奏上請定奪、務在暫罷不急、以紓軍民困苦、待候年谷豐稔、財力饒裕、另議舉行、
一南京內府各局庫并皇城等城各門禁及龍江等関僉書管事守把內臣、先年俱有定額、員數不多、故體統不亂、事省人安、自成化年間以來、稍加增多、至弘治初年、悉加減汰、各監局亦不過五六員、庫藏門関等處、不過三四員、自奸臣劉瑾專權之後、各衙門內臣內使長隨等官、納賄之釁一啟、求利之門橫開、紛紜投托、日益增多、各監局有增至一二十員者、各庫有增至十三四員者、各城門與龍江等関有增至十七八員者、况南京內外衙門。比之北京輦轂之下。事各減省。錢粮不多。而增置內臣。數反加倍。則軍衛之匠卒。有占役差併之煩。錢粮之出納。有使用浩繁之嘆関局之抽盤。有甚於抄撿。門禁之侵剝。何殊於搶奪。人愈眾而害愈增。曷有紀極。又聞各関庫於錢粮正額之外。復有欽賜茶菓之名。各城門上直把之軍。亦有番納網巾錢之例似此百端矯誣。鈐制愚民。掯勒誅求。不勝荼苦。臣等體國分憂、寧忍坐視、查得先該守備南京司禮等監太監傳容等奏、并南京吏部等衙門太子少保尚書倪岳等題、為修省事、內開南京龍江関、并內府承運庫等、添設內官數多、宜量為裁減等因、奉 孝宗皇帝聖旨、守関管庫內官、著南京守備太監查奏定奪、欽此欽遵、備查関庫官員長隨內使職役姓名開坐具節該奉聖旨、以後龍江関、只著三員名、承運庫甲字丁字廣惠庫只著四員名、其餘各庫二員、各不許過多、欽此欽遵外、臣等又伏覩正德五年九月十八日詔書內一款、 祖宗成法自有定制、近因劉瑾專權、納賄挾私、恣意紛更變亂、非止一端、已經各該衙門查革改正、其有未盡者、通行查革、務復舊規矢?見、欽此欽遵、照得各該內外衙門、凡不便於事體民情者、悉已查革外、獨此南京監局門禁関庫、增添內官、以事體言。誠變亂之禍階。以民情言。誠公私之大蠹。所當查革、所當改正之大者、莫先於此、
一南京以船八百八十餘隻每船一隻、該小甲一名、以董其岡、軍餘十四名、隨船幫駕、近年以來、差遣頻繁、使用重大、在塢者窘於脩理。在途者困於征求。往往棄船迯走經年不獲。市鬻子女、失棄家業、一至告?拆損、遂不可與、必須行衛改編、不勝騷擾、臣等切嘗思之、南京四十衛。百萬之眾。富庶之家數千。豈不足以充千百船甲之用哉。柰何殷實富厚之家。雖有百金之產。二年可破。盖每船一遇差撥則公差內臣。并跟隨家人伴當。及投託無籍之徒、便問甲夫邏要進見禮物。幫船銀兩。往來看船顧腳臺轎柴米酒肉百般需索。俱於甲夫名下攢歛應用。稍有遲悞、凌辱綁打箠苦百端甚至拘拏該管官員、併累迫辱、彼則動以朝廷供用為重、誰與抗違、及至一船京差往回、動經費銀四五十兩、不勾花銷、只得營謀矢?見避、或投充犧牲所軍役、或投充廟戶或投充神帛堂、或充各監局匠役、或充內外守備軍伴、資籍盤據、影射差役、衛所迫於勢要、行拘不發、部司為之掣肘、難定編僉、以致貧難之家、二三朋名、四五幫貼、駕船不一二差以下、尸人之產、罄然一空、迯亡日繼、勾補不停、十羊九牧誅求紛擾、日益負累、無可救藥、夫以南京 祖宗根本之地。而俾我 太祖太宗百數十年休養生息之人。一至此極。甚非保固邦本之道也。乞敕該部計議今後編僉小甲、其犧牲所廟戶及神帛堂匠役等項、除洪武永樂年間、選取應役者照舊外、若近日夤緣投充者、每名准與二名幫貼、其餘空閑之數、俱從該部、并與在衛稍過之家、照例相兼編僉、更乞嚴禁內外公差進貢人員、不許威逼駕船夫甲、勒要幫船銀兩、庶貧者不至於偏累、而富者不至於消乏矣
一南京錦衣等衛快船、往來裏河、公私之用、所費不貲、臣等嘗以一船計之、每船夫甲一十五名、取於京儲者、食米行粮、約有一百九十餘石、取於沿途者、曳送夫役、約用二百餘名、臨差脩理、并押運人員、百端需索、及南京至通州、軍三民七、挑運櫃扛之費、約用顧覓銀三五十兩、此皆出於隨船甲餘、并南京及通州兩處軍民之膏血通計一年一船之費、何止百金。一船如此。千船可知。况一年所用之船。又何止於千數。公私俱弊。軍民兩困。可為寒心。查得先年議定事例。?鮮每船裝十五扛。至二十扛止。扛櫃每船裝二十櫃。至二十五櫃止。竹木板枋。每船裝五百八十根片塊有零。其新鮮菓品等項。各有定數。大約一年用船。不過六七百隻。近年以年。押運人員自定扛數。惟務多取。每將前項議定事例變更殆盡。進貢之物。由有可裝十櫃。而分拆二三十櫃者。有該用五船十船。而多討二十船者。每船該載二三十扛。而減作十四五扛者。其間附搭私貨。或匿載私塩。及又貪圖沿途官司。多取夫役。需索夫價。雖有驗裝科道等官。止是計算扛數。往往內有空櫃。或填委他物。印封完固。莫可辯稽間或執法相犯。輒起忿爭。彼則動以內廠聲勢。莫敢誰何。故一年所用之船較之往昔不止加倍軍民困苦。道路疲???所不忍堪。乞敕禮兵二部會官計議、通將南京內外衙門年例進貢、并欽取上用物件、查其何者緊急。何者可緩。何者可免。通將應該起運之物。逐一查照先年定擬則例參酌詳悉。定其扛數船隻。轉行南京兵部永為遵守。臨期仍令該部属官一員。會同科道等官。眼同裝騐斟酌是何物件。該用幾櫃。一運之櫃。可用幾船。櫃須滿盛。船須滿載。不許虛添櫃扛。多占船隻。不惟夫甲困苦可蘇、而沿途軍民財力、亦可少紓萬一矣、
一南京馬快舡隻。我 太祖高皇帝創業之初。設造此船。盖欲儲備水戰以防不虞防奸禦侮之深謀。而為保障江淮之至計。豈為裝運進貢而設及南北往來使臣之用也後暨我 太祖文皇帝營建北都以來。凡服食器用工料財物。無不取給於南。而此船裝載運送之差、盖昉於此。尤為不得已而非泛然用之也。後至正統景泰年間。雲貴兩廣征進。命將出師。動調官軍裝載軍器賞賜等項。以此奏撥前項舡隻。往來運送。此亦出於暫時緊急應用。而非不急之務也。自茲以來承平日久。法制凌夷。而於 祖宗防微慮遠之意。漸漬差遠、遂以此舡為接逓運送之常物。往往欽差鎮守內外公幹。往來官員及事故喪柩還鄉家小之類。輒便乞恩奏討此舡兵部查例擬奏。不復斟酌。或於順便聽守公差舡隻。儘數撥給。及到南京又要照數兌換以致舡隻前者未回。後者迸至。差使頻繁。撥用不敷。夫甲迯竄。舡隻捐失。連累衛所官員。經年住俸。接駕不回聲苦呷冤莫此為累。若不量為撙節。恐後愈難支特。乞敕兵部計議、今後除南京內外衙門坐定年例進貢薦新進鮮及欽取上用器皿服御等物撥用此舡隨駕外、凡有欽差鎮守公差內外官員、及病故還鄉喪柩家小、既有本等起関應付、有司坐船、并驛站等舡、不許一槩泛濫給與馬快舡隻、及將南京皇親守備內府各監局官員、中間若有指稱自已備辦品物謝恩進貢等項舡隻、騷擾地方、如此則人舡不至於極弊、而萬一可備於緩急矣、
一南京錦衣衛烏龍潭等倉、總計見在粮米不過一百一十萬石、每月官軍支米一十三萬石、一年大約共該支米一百五十六萬石、內除四箇月該支折銀外、其餘八箇月仍該支本色米一百四萬石、計其見在米數僅可勾一年支放、再無餘積、先該總督南京粮儲石副都御史夏昂題要將淮安等處鈔關并蕪湖杭州抽分廠、該收課程銀兩、量折粮米送南京倉交納、以備支給、未蒙准擬、近又該總督漕運左副都御史陶琰、奏將淮安鈔関課程兩淮運司變賣官塩銀兩、俱准存留本處放支官軍俸粮、并預軍粮草應用况南京乃 祖宗根本重地、四十衛官軍月粮、并南京文武官員俸米俱賴此仰給、其南直隸蘇松等府、并湖廣浙江等處、連年或水旱頻仍而年谷未熟、或盜賊蹂踐、而生民失業、或調集軍馬、而供億疲???、累年錢粮拖欠未完、正德五年六年、應納錢粮、間或遇蒙恩例、多係免徵之數、以後年分豐歉、未可逆料則前項倉粮、何從充實、百萬官軍月粮祿俸、何從仰給、此所必當預為經畫措處、而不可兀坐以待乏也、况南京城中雖殷富之家、而素無石釜之儲、倘一月缺粮、則米價翔湧。而人有菜色萬一連月缺粮。則富商閉糴。而飢餓之軍必致刼奪。此事理之或然為國家深長之慮、斷不可謂無也、又况四方寇盜縱橫、東補西潰、萬一江淮有警。不得已而屯集調發。則枵腹之卒。未必肯用命也。乞敕戶部計議、或請給內帑、或那移関市、或斟酌別項、或量度緩急、百方措置、務俾堂堂、都邑僅充二三年之儲、庶稍可療目前之急、而免腹心之患矣、
皇明經世編卷之一百七終
●皇明經世文編卷之一百八
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
郁汝持子衡參閱
叢司馬奏疏（疏）
叢蘭
◆疏
論漕運積債之害
預防邊患事
清查延綏條議
○論漕運積債之害 【漕運】
叢蘭
江西把總王佐奏、切照缺軍盜粮之害、多因積債所至、積債數多。則旗軍月粮行粮。不彀分償債主。經手官旗。畏債主逼討。膽小者則不敢赴京交粮而拋棄船隻逃回。膽大者盜賣正粮償還債主。又且乘機作弊。所以致害至此。然積債之由。其目有五。或因漂流磕沉船粮。不得勘報開豁。借債買粮陪補一也。或因原兌粮米濕潤。經過三伏。腐爛虧折。借債買粮陪補二也。或因使用不足收受。斛回重大以致掛欠籌斛。借債買粮陪補。三也。或因天雨泥濘。車驢腳貴。輕齎不足。借債陪補。四也。或因不才運官。營幹巳事。假以雇腳買粮為由誆借債負遺累衛所償還。五也。五害不除。借債積數多。則官軍逃亡。盜賣粮米。乃理之必然者也。矧今積債已甚。所以官軍逃亡。盜賣粮米。遺累見在運官。或自縊身死。如袁州衛百戶王宗是也。或削髮脫身。如東昌衛指揮王鏞是也人情至此。誠可流涕。若不權宜區處。設法改捄。將來運政。臣不敢言。查得弘治年間。該漕運衙門會奏。亦因運軍疲憊。每粮一石外加耗米五升。運軍少甦。即今疲憊巳甚。有非加耗米所能救者也。鹽法漕運相為表裏則上下俱有弘利臣嘗觀古之漕運唐稱劉晏。宋稱李沆。劉晏之法。以鹽雇傭。李沆運船。令載鹽回所以稱善也。今日漕政積債。遺害至此。再無別項銀兩接濟。合無乞 敕廷臣從長計議。行移漕運衙門。查照在冊。該還債負。并欠債官旗船數造冊具奏戶部。准令欠債船隻。照依官價上納長蘆運司鹽引各一百引。於空船回時。順帶取便變賣償債。其上納鹽本。責令各債主自出上納。暫借一行。以了積債。如此則軍民無陪債加賦之苦。債主免坑陷資本之怨。其運軍行粮月粮。各得以養家口。而運政自然清楚矣。等因查得成化二十一年間該廵按監察御史謝文等、題奏 准通行欽遵外、迄今年久因循廢弛矧今漕運狼狽。軍士困苦。又非先年之可比者。臣請以其故為我 陛下條陳之且在運所償之物。軍士在家有月粮也。一家老稚。藉此為生。近因各處災免數多及有司官員緩於催徵。恒有八九箇月或二三十箇月。甚至五六十箇月。不得關支者軍士經年在外。無由生理遺下父母妻子。啼饑號寒中間凍餓而死者。不知幾何間得一月在家。逼取還債。人情何堪。此無從議處者。一也。軍士在外。有行粮也。自水次以至京師。計其往還。近者五六箇月。遠者八九箇月。所支米麥。多則三石。少則二石食用已不得敷。况每軍十人領船一隻。暑雨晝夜。無人更代。內有負累逃亡者仍又賴此顧人牽挽。中間忍饑輸力者。不知幾何。若此物奪取還債人情何堪此。無從議處者二也。軍士交兌有輕齎也。戶部議單正米之外。尚有本色折色加耗。本色所以備上倉明加耗米。及盤剝拋撒等項之數折色所以備顧不及進倉使用。并買蓆板等項之數。近來車腳大貴。使用頗增萬口一嗣。悉稱不敷正德十年戶科戶部。有見于茲。各有建白添差本部郎中并漕司把總官各一員。領敕處分以平之。車戶腳價愈增而其事遂寢矣。迄今識者追思徒興感歎。自茲以後誰能抑之。漕卒之類。尚可忍言今若又將此物奪而還債。人情何堪。此無從議處者三也。交兌之際。有補潤也。各省軍民交兌或因天時陰雨日久或因水鄉地方窄狹無從晒揚。恐悞期限。議加數升。以補虧折之數。或因而在船蒸傷太甚。或因而到倉晒揚太重或以易換蓬篙索纜之需。得少費多。以致往往掛籌今若又將此物。取以還債。人情何堪。此無從議處者四也。官軍北行有鈔貫也。指揮八錠。千戶衛鎮撫各六錠。百戶所鎮撫各五錠。旗軍各四錠。比先年間。鈔貫值錢。儘彀買辦柴薪蔬鹽之用。即今一歲。所得不彀一飽之需。總若奪而還債。能還幾何。此無從議處者五也。五者之外。再無分毫。所據加米一節。先年屢嘗行之。雖宿債之多。不足以盡償。一時之急可以少濟。揆之事體。此亦相應。如蒙乞 敕戶部計議、合無申明御史謝文等奏行事例行、移本部監督委官、公同廵倉御史、督同各該把總官員、侯今歲各衛所完粮之日、就將欠債旗軍。一一審查根究。所借因何使用。果係粮米虧折。輕齎短少。迹已明著。事非由私。勢不容巳。决然該借者。准其在運償還。不分債負遠近。止許加利三分。若有巳還原本。并三分之利。改約再增者。即便停止原券。對眾燒燬、敢有隱匿、不行盡數報官私下議□仍蹈故轍者、許運官赴法司、或漕運衙門陳告、將經該官旗問罪革退原債、令其自還、若係總督提督等官、指以京中人事分派科歛或因把總衛總等官、營幹私事、假公侵漁、以致累倩就便指實參奏以從重譴、以後每年運粮畢日、竝聽各官照前清查著為定例、
○預防邊患事 【防邊】
叢蘭
竊照紫荊倒馬龍泉三關。內護京畿。外隣邊塞。俱為重地而紫荊關。逼近大同宣府。尤為緊要。臣初到本關之時。出城閱視形勝。看得本關北門外。大河一道。濶二十七八餘丈名曰拒馬自山西廣蜀而來。經浮圖峪城西北。及本關北門。出乾河口。入腹裏易州淶水縣地方北河。北岸地名石嶺。直抵北山。三里有餘。內有大路數條。可通奇河峯東峪官座等口。亦至易州淶水縣地方。夫水陸之道俱不經由本關徑由腹裏雖有此關其如無有何異又况此地平漫高亢。賊若據此俯視本關城內虛實。強弱一覽無遺為兵家所忌訪得正統十四年。虜賊犯順。彼時本關守臣阮太監。孫都御史韓指揮等官。俱被害見有祠堂在於前地。及真定等處地方蹂躝剽掠。其慘尤甚。究其所以皆由此入。至今人言。無不寒慄。臣遵照 敕內事理嚴督守備等官設法整理查得弘治十二年間。以廵撫保定六府兼提督紫荊等關右副都御史高銓、勘得本關河北岸前項地方相應添設堡城一座。堡城後至北山添稍墻一道巳經具題該兵部題奉 欽依、行令覆勘、節該廵撫經畧官、及內外守備把總千百戶有識年老軍人、各詣前地相勘、相應添設等因回奏、又經該部覆題 欽准修築、今巳四五餘年、未曾整理臣恐事有不測難以防禦、隨委本關守備官杜雄、督併官軍舍餘照依先年原計丈尺巳於八月十二日、興工修築外、但河流處所。空缺數多。人馬猶可通行。晝夜思維。計無所出。又行督同守備等官議得新堡舊城近河又添接城垣一道臨岸擇取水不能犯處所。各立敵臺一座上起敵樓三間兩面對持每臺并樓上可容百餘人滾木疊石等項器具堆積於內中流處所。又添連環大木柵二層。兩頭俱用木椿砌入石墻中間止露鐵環。木柵木樁。牽連一處水泛之時。卸於阜高去處。水小之時。仍舊布列於內萬一賊虜衝突。我軍據此敵臺。矢石竝下。兩相夾擊中有連環木柵。□不得以衝决馬不得以馳驟。庶幾可保無虞。及照本關迤西七十里浮圖峪口。又為北關喉咽之地其城西北亦被此河畧破其險無可攔截胡馬先年廵撫官、曾費數萬銀兩騎河橫砌石橋一座上起橋樓三間儘可保障。但山水暴發奔潰洶湧推石拔木。俱擁於此。以故朝焉告成暮即蕩然。後又有經畧官亦用大松栢等木。乃於中流橫立木層椿十層。每層四五十根。每根要鐵釘數十餘條。亦可保障不久乃被此水衝去。至今突缺。無法可處凡係水衝劇地皆可用此法但于截水師為□陸事則更酌地宜也數年以來。仰伏 天威邊塵不起。所以無虞萬一此輩覘知突然而來。不知何以禦之。臣督同守備官王京委官知縣吳堂再四相視、今次若再照前立橋立椿。徒費工力。終不能久。亦照紫荊關規模。仍於東河岸擇取高處。添設敵臺一座。上起樓臺三間。臺後設築城垣一道。兩面俱用垛口接連舊城河西逼近西山。就將山麓鑿平。亦立敵臺一座。上起敵樓三間。下半截剷石為梯。先是亦各堆積疊石滾木等物在上。中流亦列連環木柵二層。一遇有警。分令我軍該東岸者自本城內入新城而登東樓該西岸者先登樓內抽梯於上各用□石滾木等物以高臨下互相夾擊虜賊雖眾。自何而入。本處官軍人等。無不以為經久有益。以此各處隘口。但係遞年水衝城不可恃去處亦多類此。仍於城垣兩頭擇取我軍可登彼不能到。路必經由其下高險地方添築敵臺等項。今臣自龍泉關覆閱至此。前項工程十有七八可完除通行完、日另具丈尺數目、備細造冊奏報、
○清查延綏條議 【延綏】
叢蘭
一榆林官軍、前所獲功次、已經勘騐、人皆翹首希賞今又遣都給事中叚豸覆勘、人多不安、况今邊方多警、正懸賞待功之時、乞早為陞賞、一陝西文武官員、罰米賠粮者、監禁親屬貿鬻產業、尚不能完、今地方有變、請亟除免一重賞之下、必有勇夫、今各路戰守官軍食且不給、何以作其銳氣乎、請發銀十餘萬遣科道給賞、則踴躍爭用命矣、一往歲達虜入寇。沿邊地土。多未耕種。人皆缺食。自救不瞻。而乃催徵粮草。急如星火。是迫之逃竄也。宜將正德三年以前者。暫且停免。一武舉中式者。分配陝西各鎮。隨伍操備。今孤處邊方。已逾二年。衣食不給。又多有都指揮等官一旦與軍為伍豪傑喪氣、有病死者。請照原中等第推用。一黃河渡船盡為反賊所掠官軍豈能飛渡。今都指揮保勣。潛令泅者復奪為我有請併其軍士速加陞賞。以勵有功。一舊制在外官員、每三歲考察、人有固志、愛惜名節、今三歲之內。考察者巳三四次矣。妻子之往還。道路之供費。自非有定守者。孰不變易初志本欲止人之貪而反誘人以貪此為法之弊也。今後請仍照舊制一各營堡每歲會計粮草。不詢地里緩急多寡止按舊額坐派以致應多者愈少應少者愈多如榆林東路黃甫川所積草。有十七八萬。清水營有四十餘萬。又邊墻完固。非虜所必犯。自弘治十五年至今。尚未放支。西路定邊營草、止一萬八千。清平堡止二萬九千。而虜常出沒。客兵留駐。歲常告乏。其他營堡。大率類此。今事勢危迫、請多發官帑。仍令管粮官。斟酌多寡。通融坐派。一近年文武官有因事充軍為民。流竄遠方、禁錮牢獄。抄沒產業者。皆由問刑衙門。妄引新例。鍜練成獄。以致無所控訴。今寧夏反賊。藉此為辭、搖動人心。莫甚於此。宜亟改正。今後止遵律例問擬庶人皆自安。反賊師出無名矣。一近來校尉遍行邊塞。官吏軍民。禍福在其掌握。凡所經歷。聲勢熏灼。鎮守重臣。出郊迎接。延之上坐。其中情弊、難以枚舉。况所來之人未必皆真所訪之事未。必皆實往來絡繹。人不自保。自今大小事情。乞照舊委之鎮廵校尉、可不必遣庶邊方寧靖。人不疑懼。
皇明經世編卷之一百八終
●皇明經世文編卷之一百九
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 夏允彜瑗公選輯
單恂質生參閱
王晉溪本兵敷奏一
王瓊
京畿類序
薊州類序
遼東類
宣府大同類
山西類序
○京畿類序 【京畿】
宋史云燕山之地。易州西北。乃金坡關昌平之西。乃居庸關順州之北。乃古北關景州之北。乃松亭關平州之東。乃榆關。榆關之東。乃金人來路。凡此數關。天限番漢得之則燕境可保。然關內之地平灤營二州。自後唐為契丹阿保機所陷。以營灤隸平為平州路宋人得燕而不守以山後諸州不全入中國故也得燕而不得平州關內之地番漢雜處而燕為難保矣今紫荊關即宋金坡關。山海關即宋榆關。古北居庸俱仍舊。而松亭關未攷。自永樂初遷都于燕。是為北京。不惟全有關內之地而東盡醫無閭之境。北出上谷。西北至雲中。皆為中國巨鎮聚兵戍守。又歲漕東南粟數百萬石於京師燕京形勝實足雄于歷代食足兵強自昔以來未有盛於今日者也然正統巳巳、胡騎忽薄都城、正德辛未、羣盜縱橫近郊、自後、 車駕廵幸南北、兵革繁興、供輸勞費、人情洶洶不安其為京畿防邊禦盜之術。豈不尤難矣乎。為陳膚見以裨時政事、
為修舉近郊武備事
為議處土賊以靖畿甸事
△為修舉近郊武備事 【近郊武備】
臣等議得京師東西關隘、原巳設有總兵參將守備等官、又有都御史臧鳳李瓚專一整飭、近又遣都督傳凱張椿、都指揮李琮分路防守、頗為有備但郊畿近地、雖係臧鳳李瓚兼領廵撫、見今各官專在沿邊關口。往來廵歷。顧理不周。今年七月十三日虜賊七萬餘騎離宣府城不遠劄營、縱賊四散、搶殺白羊口并西山齋堂等處去京不及一日之程俱報聲息可見黠虜有輕視邊鎮之意。近聞虜營尚在近邊住牧。未見遠退。秋高馬肥。大舉深入。難保必無。近郊武備急宜修舉。合無本部會官推舉在京堂上素有才望著實幹事官。請 簡命二員。一員前去保定真定順德大名廣平五府。一員就在順天并去永平河間二府。原設官以捍禦其外新添官以守備其內專一整飭兵備。嚴督所在分守守備兵備府衛等官。除臧鳳李瓚所管在關人馬防守民壯。并保定參將盧英所領官軍及盧鏜等見選達官軍。分疏最善不然反有牽制之患仍聽臧鳳等管束調用不必干預外。其各衛所官軍舍餘。并各府州縣原有民兵。及平素應充快手等項。驍勇人役悉聽選委謀勇官員。用心揀選。如法操練。地方有司任事較易若府衛州縣掌印官內有才堪兼領武事者就令不妨原職兼管選練事尤易舉其官軍舍餘、并民兵已經精選造定文冊、仍令各在原衛所府州縣操守。遇警刻期調集、方為省便若通州一帶各馬房地方。密邇古北口等處邊關。真定邊山州縣。密邇龍泉關等處邊關。應該相視要害屯聚官軍民兵、以防不測。就便從長計議調集防守。中間置買什物、供給口粮等項、本部所擬、該載不盡、一應事宜、悉聽本官便宜施行。應具奏者仍須奏請定奪。前項軍餘民兵。雖為專一防禦虜寇。若遇地方盜賊竊發。乘機作亂。就便緝捕撫安干碍城池。亦聽督修完固。凡有合行事宜。務須慎重詳審既在武備。著實修舉又須處置得宜民無擾害斯稱委任如或鹵莽從事。致有乖方。顧此失彼。逼民迯移。咎有所歸。事寧具奏回京、正德十一年七月二十二日具題 得旨俱依議行
△為議處土賊以靖畿甸事 【畿甸土賊】
看得廵撫順天等府都御史張潤、奏 廵歷地方、見得渾河以東。往復六百餘里。中間村鎮。盜賊蟠據殊為巢穴番漢軍民雜居控制頗為不易葢由漢達雜處軍屯鱗列所以盜賊易起難安。欲於前項地方適中去處。建立衙門。摘撥通州涿州精兵。分番按伏。所屬廵檢司。量行那移。選委文臣一人、居中節制一節、查得本部原擬行廵撫官督捕盜賊、別有長策。火速具奏。今都御史張潤議奏前因緣在京七十餘衛屯田。俱坐落武清東安等處地方。雖有縣官在彼其屯田軍餘不屬管轄以此難於禁制。今要於適中去處。建設衙門。調撥通州涿州等衛官軍前去按伏。選委文臣一人常川管理。誠為有見。但調撥別衛官軍去彼。誠恐勞擾人情不順。及添設文臣、有礙官制、俱擅難議擬、查得前項本部原委燕山左衛指揮僉事王瑾在屯廵捕、事有成效、人心歸服、巳經奏奉 欽依見管廵捕、但該用應捕人役未經處置。即用屯田官役稽察庶屯務可興人情亦順及稽察屯堡強盜方法。亦未定立。又因王瑾與各衛管屯指揮、職分相等、難於行事、以此不能展布、合無本部移咨都御史張潤、行令原委捕盜通判駱用卿、親詣渾河以東地方、會同廵捕指揮王瑾從長勘議、就於相應屯堡。設立公舘一所。在彼住劄。仍查勘各衛屯大小。并坐落遠近又可藉以立軍額各編立火甲互相管束就於各屯軍餘內點選精壯餘丁充為應捕合用馬匹器械。或聽其自行備辦。或別為處置。俱從宜議、處具呈廵撫都御史張潤。查照定奪、務在人情順便事體停當、方准施行、其指揮王瑾、許令以都指揮體統行事、各衛管屯官旗人等、俱聽管束、候 命下之日、本部備將捕盜責任劄付本官遵依行事、
○薊州類序 【薊州】
京師東至薊州。又東至山海關其地北面山川險阨綿亘千餘即古營平之地。 國家於薊北設鎮。以控制外夷。又於境外建朵顏泰寧福餘三衛。以示羈縻。為中國藩籬。三衛夷人每歲入貢。處待有常規二者于內外事體備有方規不可因其挾求賞踰常格而啟輕侮之心若入境寇掠。備禦亦有常法不可輕議增兵而使百姓困於輸輓此守薊鎮之道也
為緊急邊情事
為邊情參處通事
為緊急邊情事
為防守邊關事
為復召募以實軍伍事
△為緊急邊情事 【邊情】
再照朵顏福餘泰寧三衛夷人、自我 太宗文皇帝安插在彼、授官降印、畜為藩籬、百餘年來、堅守臣節、未聞悖逆、自去歲以來、此所謂挾虜要賞也奸夷造為小王子結親之說、敢為要求之計、守臣輕信、張大其事、遂致本夷肆志、先要我以添貢、 朝廷俯念夷情艱難、暫從其請、曾令大通事諭、以禍福、令其效爾祖父永守臣節、毋起歹心、若倚北虜和親。要求無厭。必調大兵。痛加剿殺。掃除巢穴。不許住牧。又曾俟其來朝、令禮兵二部堂上官督同大通事。夷人要挾通事恒導之於禮部明白宣諭。後該朵顏衛都督花當、奏要與本衛所鎮撫失林孛羅不必赴京、就彼承襲祖職右都督職事、守臣又曲為奏請、准寫 敕一道、交與薊州鎮廵官親付失林孛羅收領、今年二月、禮部手本開稱譯出朵顏衛都督頭目花當、奏稱迤北達子伊並不知東西二處達子巳省諭了、竝不作反、今廵撫都御史王倬奏稱射死參將陳乾等係花當男把兒孫等帶領達賊拆墻入境、顯是花當等外示效順。中懷悖逆。以要求為得計。以犯邊為長策。都指揮陳乾之死。得宜輕率寡謀。雖其自取。但奉 敕將官。殞命於臣服小夷虧損甚大。况事當謹微。漸不可長。若復因循姑息。置之不問。誠恐 祖宗御夷法度。自此陵替。且以後三衛夷人難以處待。合無請 敕薊州鎮廵官從長計議選差通事。并有智識官員前去近邊地方拘喚花當等。責問。 朝廷既節次施恩。撫待汝夷。因何面是背非。陰縱爾子把兒孫領人馬到馬蘭谷搶掠。射死參將陳乾。如果花當不知。就令花當將把兒孫捉拏解京。此言未可必行責令自行處治為妥或令自行處治償命。姑赦其罪。如或通同故縱不問。再來犯邊。 朝廷必要興師問罪。將京營并通州薊州天津保定等衛精徤步軍選調三萬。各執短兵火器。分路進入。犁庭掃穴再調遼東精兵二萬攻其左。宣府精兵二萬攻其右。汝失故巢。進退無門。追悔無及。通將責問過口詞。會本具奏。再行議處。臣等愚見如此。
△為邊情參處通事 【邊情】
看得三衛夷情、變詐反覆、疑是彼處通事誘引欺誑、正欲究察其弊、各邊小通事專以我情輸属夷以為乾沒之計今御史張鰲山舉奏通事程理等交通指引、侵犯邊疆情繇、皆有指實、具見本官能發隱伏之奸、足以泄邊人之憤、及奏要選差謹飭老成通事前去。著為定例。一年一換。通行各邊體訪查究。一體問革一節、尤為有理。合無本部移咨都察院、轉行御史張鰲山、將通事程理聶勇交通誘引情弊提問明白、密切實封奏請定奪、本部行移禮部、令鴻臚寺署正大通事舍誠等、選委平日行止端莊、諳曉韃靼夷語通事二員。應付廩給腳力前去喜峯等關口聽用。近奉 敕旨責問花當等事情、就著新差去通事同委官責問奏報、通事在邊既久與夷人相結若一年一替庶幾情意未洽不致生弊端其通事一年滿日。另行更替仍通行各邊廵按御史。將原設通事。體訪查究。如有前弊。一體問革。正德十年六月初十日具題、 得旨俱依擬行
△為緊急邊情事 【邊情】
看得朵顏衛頭目花當等、恃其詐力、敢肆侵凌、外示效順、中懷悖逆、陰與通事程理等交結私通、窺瞰薊州一鎮、將官懦弱、邊備廢弛、遂敢捏造結親北虜之言、以逞要求無厭之計、一面進貢、一面犯邊自去年以來、侵犯邊境、殺虜人民數十餘次、因 朝廷寬容不問、以致黠虜之奸狀、蒙蔽不露、勢日猖獗、議者不思北虜小王子瓦剌等部落。世為中國邊患。去年深入崞代。今年屢犯延寧。明其挾虜之言非事實也固不假朵顏等衛夷人和親而後敢犯中國亦不必自薊州一帶邊關進入而後可以內侵也薊州一帶。東西二路。見有食糧官軍四萬二千員名。本處將官若能嚴加督率。撫恤簡練。俾紀律嚴明。烽堠謹飭。相機隨宜。運籌畫策。或設險拒守。或會合策應。雖不能大挫賊人之鋒。亦豈至喪失我軍之氣。乃計不出此方議添兵增戍、臨渴掘井、卒難施行、今花當男把兒孫等殺死參將陳乾、罪惡既已顯著、見今擁眾分路侵犯、飛報屢聞、臣等先議待報發兵征剿、荷蒙 聖明特命都指揮桂勇統領人馬操候、近該提督侍郎陳玉、并鎮廵等官俱奏要調兵防禦、兵科都給事中等官安金等、亦奏要本部速為議處發兵、廵關御史張鰲山極言夷虜侵侮之患、當以攻討為急、臣等竊聞自古制禦夷狄之道。固不可貪功以啟釁。亦不可怯懦以求和。况今花當部落。紏合犬羊之眾。分路內侵。而本鎮將領非人。軍不用命。萬一邊關失守。乘勝突入禍機之發。旦夕難測。臣等採集群言。度量事勢。當此之時。 命將出師。聲罪致討。勢不容巳。但兵戎重務、臣等未敢擅便、伏乞 聖明裁處、
△為防守邊關事 【邊關防守】
查得奏內都御史李瓚要將李琮所統官軍三千、盡數分派一十二處關口防守、未審李琮。令其統領何口官軍為是。况鎮廵等官、未曾與李琮會議停當、徑自分派、以致李琮有詞邊隘雖不宜不守亦當預宿重兵策應截殺若盡分析各口則勢弱不能抗禦矣葢分據要害。固是守臣之意。而分兵勢弱。又是遊擊之責。况薊州一帶邊關。隘口甚多虜賊眾寡及所入道路俱難逆料必須謀筭預定指授明白以堅壁固守責之主兵分主客最為分明以相機截殺付之遊擊庶幾奇正相生。機變不失。苟昧變通之宜。執一偏之見。萬一失守。戰亦無施。合無本部行文薊州鎮廵官、及遊擊將軍李琮、各要遵奉 敕旨、凡事必須會同計議停當、方許施行、不可各執巳見、致有誤事、其李琮所統遊兵三千。俱係有馬。若果零碎分撥每口二百三百。專一防守。委有未宜。合依李琮所擬將所統兵馬。於三路參將地方。每路委都指揮一員管領官軍五百員名。與同彼處參將人馬會合。隨宜緊要關口防守。併力截殺。其餘官軍一千五百員名聽李琮統領於遵化等處隨便駐劄。相機行事。若遇虜賊勢眾。一路擁入。亦聽李琮將原領官軍三千通調一處。併力衝殺。本處官軍。亦要火速會合策應。不許自分彼此。逗遛畏縮。致誤軍機。其各關口。原設守把官軍。如果數少不敷。別無縱放歇役情弊廵撫都御史、就便查照舊例。徵調腹裏操守軍舍餘丁。并附近州縣民兵。委官管領。暫行赴口。恊力防守。瞭望之兵不須精銳但取不缺人而巳事寧即便放回不許指以不准分布遊兵為繇。推託誤事。
得旨防守事宜都依擬行
△為復召募以實軍伍事 【召募】
看得提督東西兩路邊關都御史彭澤奏、據分守參將馬永呈稱先年召募軍士、操守地方不期去任萬郎中吝惜小費、革退六千餘名、要行照舊查收、及稱准廵撫都御史李瓚手本、三路該添兵三千名、本處召募不必徵調遼東京營人馬、查得近該戶部會同本部議奏、為因廵撫都御史王倬、與管糧郎中萬斛會本具奏指揮康臣等擅自召募新軍、名雖撥在關營實則不曾守把。以此奏行廵按廵關御史覆勘明白、內止革退老疾等項四百六十二名其餘四千三百餘名俱照舊存留。今參將馬永妄呈不實且敢指斥郎中萬斛吝惜小費、若果依馬永所言、通召新軍九千通計一年。增兵六千歲費之數如此該用糧十萬八千石。布花在外。不知馬永分派何州縣起運。尚以為小費不惜。而何費為大可惜乎。及查調取遼東官軍、先因李瓚具奏調取後發京營官軍三千、令都指揮李琮統領前去薊州防守亦因彼處失事。不能支持。不得巳調發。今若又依李瓚之議不必調遼東及京營軍、不惟京營官軍、見今聲息未寧、難便掣回、抑且新召軍士、臨渴掘井、不能濟事、所據馬永等識見俱有窒碍、難以准行、臣等再議得自古開邊增戍。坐困中國。若忽內治而專事夷狄。未有不貽患者也。我朝設置邊鎮。屯聚軍馬東起遼陽。西盡燉煌。延袤萬里。帶甲數十萬。歲用糧餉以數百萬計。為因水旱蠲免。往往不繼告乏。如薊州一鎮歲用糧四十餘萬此係正德年歲用之数計其歲入。尚少八萬餘石。減折銀兩放支。軍多缺食以此添兵一事。决有難行。若使廵撫總兵等官。撫恤有方。調度有法用兵無常厚處亦無常□處當候緩急抽援雖復不多亦足濟事耳平時慎固封守有事暫調別軍策應事畢罷歸不立新法以困百姓不執私見以亂成矢?見惟務內修外攘。自可長治久安合無本部行文都御史彭澤、提督先差都指揮等官李琮傳凱張椿張安馬忠福英等、續差金輔陳珣等先後共調發京營官軍一萬四千餘員名、各照原擬用心防守、遇有報到賊勢眾大。應該添軍。依律火速具奏。本部議擬。奏請。再行督發官軍應援若果宣大地方報賊遠遁。事巳寧息。亦便具奏班師。以省供給東西二路。一應關隘。俱照舊施行、不必創議新法。貽患小民
○遼東類 【遼東】
虞舜以冀青地廣始分冀州東北醫無閭之地為幽州又分青州東北遼東等處為營州、 國朝自山海關以東置遼東鎮。周廻數千里。葢兼古幽營之地而有之。設都司一、衛二十有五。州所各二。以控制之其外諸夷。各因其類設衛三百二十八。所二十四。各授以官職。令每歲來朝。以羈縻之。每衛不過五人至於朝鮮遵奉正朔。歲入朝貢。視前代獨為恭謹內安外順。固無足慮。是時已慮及建州夷可謂深識早見然以海西建州女直諸夷。往往桀驁難制。成化以來。有此二議皆可依據故事機一至紛紜難决議當勦者恒以姑息縱賊為害論當撫者又以貪功啟釁為非然其機繫於本兵。必欲視順逆之勢。得勦撫之宜。而處之不差斯亦難矣。嗚呼。可為慄然金起女直據中國遼東邊備其可忽哉
為計處夷情以靖地方事
△為計處夷情以靖地方事 【東奴】
看得遼東廵撫都御史張貫奏要會官計議、行令彼等挑選各路兵馬分為奇正哨掖、整搠齊備、督令各官統領分投一齊出境、直至犯邊賊營、若係長壯達賊、盡行誅戮報官、幼男婦女、俘獲解京、焚彼巢穴、毀其委積振旅而還等因、臣等議得禦夷之道、撫剿二者。不可偏廢。撫剿之法。順逆二者。不可混施。查得成化十四年。建州海西夷人犯邊都御史陳金?戊主於剿。侍郎馬文升主於撫以剿為是者病撫之不能息兵以撫為說者忌剿之或啟邊釁卒之命將出師擣巢殺戮。雖威振殊俗。而至今藉口。思欲報讐。葢繇撫剿之勢。以此折衷則剿撫二議昭然無惑矣有所偏執。而不能審順逆之宜故也。今建州等賊。叛服不常。乘機寇掠。節次侵犯開原清河鹹塲靉陽等處。殺死官軍。殘害地方。照依成化年間事例。興師問罪。未為不宜、但詳奏內建州左衛都督脫原保等、說稱孛速合金奴尚叟四等做了賊、我們勸化他不從建州左衛都督尚哈說稱有都督牙委哈的兒子金奴尚叟四、與左衛趙士四哈桑失哈四箇人商量做賊、我們攔當他不住等情顯是中間亦有歸化效順之人。若便巢殺戮。未免玉石不分成化十四年、本部尚書余子俊等所議、萬曆未三路喪衄亦以深入敵境昧于地利故也以為寧成功於門庭之間勿遠致於敵人之境來則擊之。使無遺類。去則置之不必窮追等語。誠為至論。近日靉陽等處。節報賊眾三千入境。斬首五十三顆。 國威自振。虜自知畏何必搗巢盡誅然後快心。合無照依成化十四年事例、不必會議用省支節不必會議、本部馬上齎文、交與遼東鎮廵官等督令通事人等、於各夷近邊答話。及入市交易之時。宣諭 朝廷恩威。大意謂爾等世受 國恩。每年進貢。宴賞甚厚。今速長加等自作不靖。犯我邊境。 朝廷欲照成化年間事例。整點人馬、搗爾巢穴。大加殺戮使爾種類無遺、事無難舉。但念中間必有歸化效順之人。如都督脫原保等所說情詞不忍一槩誅戮。今後務須堅守臣節。敬順 朝廷。不許聽信奸夷誘引一槩犯邊。因而離之是制夷機用各夷中間有能擒斬速長加等曾經犯邊達賊者鎮廵等官審實具奏大加陞賞以酬其功决不失信。將宣諭過緣繇回奏查考。其鎮廵等官務要恊謀計議。料度虜情。調集精兵。預謀戰守。夷人納款進貢交易照例施行倘來犯邊。督兵剿殺。如近日靉陽舊古河之捷。陞賞自不吝惜。若賊勢敗散、料無伏兵。亦許乘勝追逐出境剿殺。但不許搗巢窮追。妄殺無辜。或墮賊奸計。責有所歸。
○宣府大同類 【宣大】
宣府南至居庸關不及二日之程。北去虜地。近者僅百里許。故宣府守臣。奏報境外虜眾住牧。則京師亦當為之備。正統巳巳。虜騎直犯京師。繇內無備也。正德八九年間。虜營移住威寧海子。在宣府大同之間。離邊不遠。嘗繇大白陽口入寇宣府。遊擊將軍倪鎮張勛禦之、敗死、又繇順聖川入寇蔚州等處。又過鴈門寇太原。本處官軍皆不能禦。遣咸寧侯仇金?戊、都督白玉溫恭、相繼出征、所統皆京營弱兵。調遣分布。不得機宜。令右都御史叢蘭總制宣府大同山西三鎮軍務。牽制太甚。二年之間。宿兵不戰費財損力莫甚于此糜費鉅萬未得機會與虜一戰。正德十年。虜眾西移住牧河套。為患陝西。十一年春復過河東住威寧海子。瓊得報即奏請於團營選將練兵。陰為屯兵細柳之計。是年秋、虜賊又繇大白陽口入寇。逼近居庸。時都督劉暉充總兵官、桂勇賈鑑充左右參將、俱在團營操練。聽征已半年。素已有備。又遼東精兵見調在薊州近京。兵行神速方能濟事至是報到三日之內。劉暉等即統兵出關。遼東兵外京營官軍出者不過六千。亦皆精銳可用。馬亦臕壯。既出與宣府兵合。軍威大振。虜營西移住大同境外。劉暉等亦襲而西。駐兵大同。虜忽起營北去近邊哨無煙火。方議班師。虜乃繇太同西。間道入偏頭關。寇鎮西。是時延綏勁兵驍將。先已調山西三關內外按伏。遂得合兵一戰虜賊大遭剉衄。遁去。自敘之言固當如此方為得體雖曰天意。謂無人謀。不可也况自初出至班師首尾纔三月費亦不多虜賊自鎮西一敗。五六年來。不復敢近山西三關。豈非有所懲哉。正德十二年。虜營仍住威寧海子。本部預奏設備。視正德十一年。尤為周密。大同鎮廵官哨探分布。亦中機宜。適 車駕幸陽和。虜賊入應州。遼東兵已在陽和。待奏方發稽遲。大同總兵官亦在陽和回遲。杭雄等雖遇戰。不獲大捷。惜哉
為預防虜患事
為軍務事
為聲息事
為走回人口傳報虜情分兵防禦事
為預防虜患事
△為預防虜患事 【宣大虜患】
議得宣大二鎮。共有官軍一十四萬。延寧二鎮。又設有官軍七萬。歲費糧儲數百萬計。專為防禦虜寇。近年各鎮守臣、因循怠忽、惟善用兵者能先機設謀若其不能不過謹守故方而已不肯預先料度虜情運謀設策調度軍馬。相機戰守。以致虜賊深入。得利而去。大肆猖獗。無所畏憚。及至 朝廷命將出師彼賊已去。留兵在邊等候兵家主客勞逸之計所爭者在此為因邊地廣濶彼賊出沒不常不得恰好相遇一戰以此勞費雖多不能成功即今若不將本邊將士戒飭。預為隄備。虜賊過河。必來侵犯。倉卒計處。必蹈往轍。緩不及事。貽患非輕。臣等愚見、乞敕宣府大同鎮守總兵廵撫都御史會同計議。今年河凍。虜賊過河駐牧。作何設法隄備。可保無虞。訪取熟知邊情地理之人。密切審問。先年虜賊進境搶掠出入道路。應該調撥何城堡軍馬。在何地方駐劄。可以正當賊衝。截殺取勝。於何地方按伏。可以邀其歸路。追勦得功本鎮軍馬雖各散處城堡必須量數挑選精銳官軍記名聽候有警調取會合勦殺務在料敵先知。筭無遺策。不可互相推倚。因循苟安此守邊之通病及似常分調按伏不當賊衝虗應故事以致虜賊深入搶掠。出入自繇。定照葉椿姜彬高友機等事例拏問取回降黜、必不輕貸、各將計議過隄備虜賊事宜。明白具奏。不許含糊遲誤。正德十年九月二十八日具題、
△為軍務事 【宣大軍務】
看得鎮守宣府總兵官署都督僉事朱振等、奏稱前任總兵等官、止是分司分隊。立為營分。聽候出戰。未曾精選。以致強弱相攙。今年達賊壓境搶殺、官軍迎敵、因而僨事、要將團操前後營馬隊官軍揀選頭等者三千一百三十三員名。立為前營。聽其統領。遇警當先出戰。善用兵者能分此議過人實遠次等者二千八十九員名。及無馬步隊官軍八百餘員名。并隨營兵車俱立為後營。探報聲息緩急。繼後策應。仍每五人編為一伍。互相救援一人有功。四人同賞。一人有罪。四人同罰。果有畏避當先艱苦。夤緣請託更改等項。究問重罪等因。本官鑒戒前失、欲圖後功、故會同廵撫將官軍挑選精弱、分別營伍、定立賞罰、具見用心軍務、選練有方、合無本部轉行朱振、悉依所議施行、仍咨廵撫都御史劉達、并鎮守太監劉祥、務要與朱振協和計議、依擬施行、不可偏執巳見、沮壞軍法、以致朱振不得展布行事、失誤軍機、臣等又議得宣府一鎮。食糧官軍數幾八萬。今主將所統不過三千近日虜賊擁眾入寇。動至七八萬。寡不敵眾。遂至失事。又近年建議者。不知邊情。方欲添設城砦。以分兵力。又欲召募新兵。以困百姓。若不早為救正。其弊不可勝言及主將所統兵少亦當早為議處合無本部通行宣府大同鎮廵官計議。以守則不足以戰則有餘晉州不欲立堡分兵大見將畧今後不許添立砦堡以分兵勢亦不許召募新軍以致糧草不敷。舊軍缺食逃竄。仍查各城堡見在食糧官軍。內除已選本鎮團操。及奇遊兵外。中間但係驍勇精銳軍人。可以調用殺賊者。挑選見數。編造文冊。或臨時徵調策應。或量數取赴鎮城輪操總鎮力足則可以彈壓務使總鎮城內常有精銳奇兵二萬以備征戰其餘城堡官軍不必數多遇賊勢小則追逐截殺若遇勢大則堅壁固守以待援兵前項事宜、各官計議停當、徑自施行、應具奏者、奏請定奪、
△為聲息事 【宣大聲息】
看得大同廵撫都御史胡瓚等奏稱、大同各路大勢賊營俱向東北去訖、調到延綏參將杭雄、所部兵馬相應督發、隨賊向往防剿、除行本官於五月二十六日就在大同鎮城啟行、挨程前去宣府地方、聽彼分布殺賊一節、伏覩 大明律軍政條、內開事有警急、及路程遙遠者並聽從便、火速調撥軍馬、乘機剿捕、若寇賊滋蔓、應合會捕者、隣近衛所、雖非所屬、亦得調發策應、并即申報本營上司、轉達 朝廷知會、若不即調遣會合、或不即申報上司、及隣近衛所、不即發兵策應者、竝與擅調發罪同。領兵官巳承調遣、不依期進兵策應、若承差告報軍期而違限、因而失誤軍機者並斬、其官軍臨陣先退、及圍困敵城而逃者斬欽此、仰惟我 太祖高皇帝、掃除僣亂、用兵如神、故欽定律條。若遇事有警急。及寇賊滋蔓雖非所屬得調發策應若不即依期發兵策應因而失誤軍機。亦皆處以斬罪分疆立界易生推諉軍機呼及豈能一一知會故立此法若今捕禦流寇能如此何至往來縱橫以隣境為壑乎葢用兵機會不可少遲故遇有警許徑自調發策應即古人閫以外將軍制之之意司兵政為將帥者。所當欽遵佩服。而不可違者也。近年添設總制官員。不論地理遠近。聲息緩急。悉聽明文到日方行。以致誤事。臣等節次申明律禁、荷蒙 聖明允納、上年延綏將官安國杭雄等、雖奉提督等官明文調遣按伏、臨時寇至緊急、皆山西副總兵郭錦遊擊張綺等、就近徑自差人約會、及安國杭雄等。當即依期赴援。所以不失機會。致有克捷。今大同鎮廵官。料探虜賊。東行就令杭雄隨賊向往前去宣府地方殺賊。誠為得策。但恐杭雄因見未奉明文。難於遵守。合無本部通行宣大鎮廵副參遊擊分守守備等官、并延綏調來參將杭雄等、遼東調來參將蕭滓等、各查照原奉 敕內、并本部節次奏 准事理欽遵行事、仍遵 太祖高皇帝欽定軍政律條。哨探賊寇緊急。火速調發策應。其杭雄蕭滓等并本處副參遊擊等官、不分宣大地方。隨賊向往。即便依期發兵策應若如去年偏頭關得功。陞賞不吝。如或自分彼此。遲誤調發。及巳承調遣。違期不至。以致失誤軍機。聽廵按御史查勘的實。參奏。依律治以重罪。正德十二年六月初八日具題、 得旨都依擬行
△為走回人口傳報虜情分兵防禦事 【宣大虜情】
看得走回婦人張氏、說稱達賊到六月二十五日、要往白城兒深入搶掠等情、切詳張氏所說虜情、恐未必虛、前項總兵官朱振等分布人馬似乎有理、但臣等尤慮兵分勢弱。恐失事機。合無本部舖馬差人齎文前去宣府、交與都御史劉達總兵官朱振等、作急會議、密拘諳曉虜賊逓年出入道路之人。加意詢訪。今次虜賊。若來入寇。必從何路進入可於何地按伏兵馬。可以衝遏賊鋒。及邀截歸路。就便從長計議將各路人馬。聯絡一處。以便策應。若果入路甚多。難於料度。亦須自料近邊各城堡。何處城堡村落。廣有人畜必來搶掠。何處城堡曠遠。野無所掠。雖來亦無所得。就於應該防禦之處。調集兵馬。彼合而我分則眾寡不敵難以决戰故亦須擁眾以待恊力防禦大意虜賊既欲擁眾深入必須擁眾以待庶保無虜中間分合進止要在相機隨宜亦不可拘執本部原擬致有乖違仍令都御史劉達、申明律禁傳示、見分布各路將官并管糧等官、今後但有報到軍情。敢有不即刻期會合策應。及供給行糧料草。因而失誤軍機。輕則聽總兵官就彼區處。重則參奏拏問。依律處斬本部一行團營整點官軍、催督都指揮趙承序等、上緊前去白羊等口防守、一行整飭薊州邊備都御史臧鳳等、提督紫荊等關都御史李瓚等、提督山西鴈門三關都御史李金?戊等、各親詣邊關、整搠人馬、隄備防守、紫荊關就將原選達官軍舍人等調去防守、偏頭等關尤宜及早隄備、恐虜眾忽有聲東擊西之舉。再行提督團營內外官。挑選人馬。操練預備。遇有聲息緊急。以備調用。正德十二年六月二十二日具題
△為預防虜患事 【宣大虜患】
議得明年黃河凍開、虜賊大營若在河東威寧海子等處住牧、仰賴 皇上威武、嚴督宣大將官整搠軍馬。及調延綏奇遊兵馬相機戰守、虜賊入境、必遭挫衄。但恐河開。虜賊在套住牧。擁眾深入延綏寧夏陝西。地方廣濶。兵馬分布不周。難為戰守。查得今之黃河套。即漢河南朔方之地。自古匈奴所居。為患中國。我 朝除以前年分不查外、弘治十四年。套賊大舉深入。查照前事頗為詳明命太監苗逵保國公朱暉。統領京營官軍勦殺。又命工部侍郎李鐩督理軍餉。弘治十八年。套賊大舉深入。正德十年。又大舉深入。預設總制都御史鄧璋。調各路人馬防禦。其賊俱至固原平凉下營。分投搶殺。官軍寡弱。俱未能成功。正德十三年。套賊聞知固原有備。蘭鞏空虗。卻從乾鹽池西入蘭鞏搶殺。今不及早議處。虜賊在套。陝西地方。必又被害。合無齎文交與宣大山西延寧甘肅陝西各鎮廵官、差的當人役。哨探查勘。黃河凍開之後。虜賊大營。若不在套。在於河東威寧海子等處住牧。宣大山西三鎮。嚴謹隄備。延綏遊奇兵馬。若使各鎮聯絡策應則地分而勢合矣聽調策應。若不過河。在套住牧。待候草長田茂。勢將深入之時。延綏遊奇等兵。俱分布定邊安邊等營。寧夏人馬。俱分布花馬池等處。逓年虜眾經行之處。遇虜侵入。會合剿殺。陝西鎮廵官。預先計處。除環慶固靖守備人馬及固原遊兵外。大意在備陝西四鎮故指畫處更詳再量調取腹裏衛。所州縣堪用戰陣官軍土兵民壯。編成隊伍。委官管領。處置盔甲馬匹。并查照舊例。預造戰車火器砲銃等項。料虜必繇之路。設伏隄備。一遇虜入。出奇奮擊。或乘夜斫營。或截其歸路。俱相機行事。再行宣府大同甘肅各鎮廵官。各挑選精銳官軍三千員名。定委將官統領。俱約定五月以裏。到於固原。會合殺賊。戶部奏差堂上官一員。整理軍餉。本部另行議奏差官處置馬匹。聽候兌軍。一應禦虜防邊。本部今擬不盡事宜、聽各該鎮廵官作急計議、具奏定奪、如此、庶謀有預定事得先機、
○山西類序 【山西】
今鴈門寧武偏頭三關。在太原北境。密邇虜地者也。鴈門之東北為雲中。即今大同府。 朝廷於大同屯兵。命將鎮守。固足為太原之屏蔽然虜自西北馬邑而入則大同路遠亦不能為之援正德九年。虜賊大舉過鴈門。深入崞代。逼近晉城。大同諸路兵。應援不及。虜賊得利而出。正德十一年春。邊臣奏報虜賊大營。移過河東威寧海子住牧。山西亦報瞭見境外煙火五十餘里。瓊竊料是歲秋。必又入寇。嘉靖年間亦多不繇宣大竟犯山右乃預為之備。既申嚴宣府大同之邊備。復奏令山西嚴設守備。又奏請遣將出師。差大臣督餉。又奏調延綏兵馬過河。於偏頭關等處住劄。又奏留廵撫官不必改調。又奏提宣府失事總兵官下獄。分布既已得宜人心又知警懼。是年十月。虜賊大舉繇偏頭關入寇。諸將合兵擊殺。遂有鎮西之捷。虜賊百餘年來入寇。始遭此挫。亦足以少伸中國之威矣。
為急處邊務事
為告領馬匹事
△為急處邊務事 【山西軍務】
看得提督三關都御史李金?戊等、奏稱提督軍務右侍郎丁鳳等、將三關遊擊將軍張錡官軍調赴大同聽調殺賊、今虜賊漸移向西。倉卒乘虗。突入鎮西岢嵐等處。逼近省城。貽患非細。况三關兵馬不多遊兵已調大同截殺。本關兵馬愈致單弱。乞要從長計議。調取延綏人馬一二枝。分布老營堡等處緊要地方住劄。及將遊擊張綺。仍回本關。恊同防守一節。切詳三關遊兵。原奉 欽依。非有十分緊急。不得調動遠去。况近該提督軍務右侍郎丁鳳等、節報賊營漸移向西。則三關委係急當預備去處。及查延綏人馬見巳調來延綏雖陝西属鎮與山右相近故虜犯山右則調延綏為援但清水營止離偏頭關一日之程中隔黃河止有渡船四隻。倘遇有警擺渡不及不惟緩不及事。抑恐被虜邀擊其半。深為不便。合無本部移咨侍郎丁鳳會同監督太監等官、將張綺官軍發回本關防守、仍令延綏差來奏事人、馬上齎文回交與王勛、將原調人馬過河。在於偏頭關等處。隨宜駐劄。相機截殺。事寧各照原擬施行。
△為告領馬匹事 【馬匹】
看得山西鎮廵等官都御史張禬等、奏稱見在官軍一萬五千餘員名、止有見在馬四千八百餘匹、奏要於太僕寺見在寄養馬內量撥四五千匹一節、查得太僕寺見在寄養馬數少、及查前項正德九年、山西三關有給銀買馬事例、合無本部於太僕寺收貯馬價銀兩、動支三萬兩、押運前去、仍行廵撫都御史會同鎮守等官、從長計議或選委能幹官員。於出產地方收買。或給與缺馬官軍。自行收買。務在處置得宜。毋致虧官損軍。所買馬匹。務須經由兵備副使逐一驗看堪中。轉送山西行太僕寺印烙。給軍騎操。如有高臺價值。侵剋官價情弊。依律究問。和買馬匹不致坐派科擾軍民方為兩便不許分派州縣逼民包賠事完之日。將買過馬匹毛齒給過官軍姓名。并用過銀兩數目。備細造冊送部查考。及看得奏稱馬隊步隊官軍、委難通融調撥一節、臣等議得邊關官軍殺賊。人人有馬。委的便於馳驟。但欲令軍自養。多無空地可牧。欲官為支給。又無民草可供。所以往年召商買草。生弊百端。逼軍賠補。為害滋甚。山西三關在大同之南頗有山險可據山險宜用步不利用騎亦古法也况古人防邊多有以步戰取勝者近年都御史孟春在宣府。列步陣以卻虜。去年總兵官王勛在應州。督軍下馬步戰。始能固守營壘。不為賊所蹂??蘭。若謂馬隊步隊。難以通融調撥。恐未喻本部建議之意亦未知本邊不習步戰之弊也合無再行都御史張禬等、從長計議、其欲傳報聲息。或追逐勢小達賊去處。多設馬軍。於虜眾必繇。可以遏截阻剉賊鋒去處。多設步軍。務使奇正相倚。戰守並用。以保萬全不必專恃馬力以求必勝其有馬官軍。官立草塲以便夏秋牧放。預處草料以待冬春支給。務使馬無倒死。不頻奏討。期為得策。 得旨俱依擬行
皇明經世編卷之一百九終
●皇明經世文編卷之一百十
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐鳳彩聖期選輯
單恂質生參閱
王晉溪本兵敷奏二
王瓊
陝西延寧類序
陝西甘肅類序
四川類序
南贑類序
○陝西延寧類序 【陝西】
延寧者。延綏寧夏二鎮也延綏云者。延安府綏德州也。綏德在秦時為上郡。歷漢隋唐皆為邊鎮。宋初沒於西夏。元平章孔興據守。 國朝洪武二年。平定陝西。孔興北遁。設綏德衛屯兵數萬守之。分撥綏德衛千戶劉寵屯治榆林。正統中。命都督王禎鎮守延綏。始議築榆林城。及沿邊十八寨。移鎮於彼。成化七年。置榆林衛。八年。都御史余子俊開廣榆林城垣。增置三十六營堡。寧夏即古朔方地。歷漢隋唐皆為郡縣。宋趙元昊據之。稱西夏。與宋延慶熙河分界。元置行省。國初棄其地。徙其民於陝西。洪武九年。立寧夏等五衛。後命將鎮守。嘗攷之漢文帝時。匈奴寇上郡雲中。詔將軍周亞夫等。屯兵近郊以備之。未嘗窮兵遠討也。武帝時匈奴連年入寇。屢遣衛青等擊之遠遁。然兵退復入寇。又大入破塞外城障。欲再舉兵。而海內已虛耗。不可再舉矣。故武帝末年。深悔之。唐太宗時。突厥合十餘萬騎入寇。至渭水便橋之北豈以太宗之英武而素不能為之備哉勢有所不能也其後突厥頡利政亂。諸夷叛之。又民大饑。牛馬多死。始遣李靖乘其隙而襲破之。以其降眾雜處中國此亦各有利害終唐之世內亂多而邊患少非太宗一時之戰功。能使其久遠不犯也。值虜運自衰耳。以今日陝西邊備論之。國初因秦漢之舊。以綏德為邊衛。東自葭州黃河起。西至寧夏界定邊營止。七百餘里。中間岡阜相連。有險可據。猶易為守。自移鎮榆林。綏德官軍多徙居之。在綏德者不及什一。自是延慶之民困於遠輸。日益流徙。田多荒蕪。戶口減什之六七。而邊儲日益匱乏矣。虜賊大舉。或繇榆林東?隻山堡等處入寇綏德。或繇榆林西南定邊營花馬池入寇固原等處先達多有論此事者榆林之兵其在東也則以無險而不能守其在西南也則以路遠而不能援而綏德舊鎮則以兵寡而不能禦則移鎮榆林者未見其為利也明矣惟東自定邊營起西至寧夏東黃河岸橫城堡止。三百餘里。中間皆平漫沙漠。無山谿之險。故虜賊大舉多繇此入寇。故論者多欲於此地增築城堡。募兵以守。而未易成也。為今之計。宜量撤兵卒之半。復還綏德。使守險拒敵。遏其深入。又可減省遠輸。以甦民困。其榆林及新設城堡。各計其屯田歲入之數。留兵屯守。以立孤懸之勢。而移置其多餘者。屯於定邊營要害之地。委謀勇將官統之。寧夏亦委將官調兵於花馬池住劄。又調集內地驍徤之兵。屯於固原。令原設總兵官常住其地。提督操習各充其饋餉。如料虜將有大舉入寇之機。定邊寧夏固原三路。合兵防禦擊殺以輕制重深得防禦之宜如此雖不能使其必不侵犯而自足以制其不敢深入而又於平時愛養內郡之民力以固根本。可使制挺以撻胡虜之兵。而內無土崩之勢。至於守邊將帥失利。究其所繇。以行黜罰而無縱濫。使官得久任。而邊備無廢弛。如斯而巳矣此最勞費無益事實若曰必使虜不內侵或欲連數百里之地盡築城堡則力有所不贍或欲置重臣。總制三路之兵以抗其衝。則智有所不及。又欲發數十萬之師。直搗虜巢。滅其種類。則勢有所不能。皆非今日之所可行也。
為計處邊務事
為預防虜患事
為虜中走回男子供報夷情事
為陳情乞恩分豁奏留官軍防守要害事
△為計處邊務事 【陝西邊務】
看得御史程啟充、奏稱往年虜賊河凍則住牧、?解則北渡、今乃據有其地、數年于茲、禍機隱伏、識者寒心、於時去總制以建提督、議者以為無益成敗、三邊兵馬、人各自擁、勢分力弱、不相為用、八營固原、適平隴西鳳之衝、此亦一議論陝西鎮廵、高居省城、遙制可否、卒然有如前日之虜、乘虗旁午、其利害得失何如、宜令陝西廵撫總兵住劄固原以扼其吭復設總制慎選才德係天下之望者任之、俾之經畧邊務、整理兵食一節、查得自永樂宣德以來、因各邊地方廣闊。每鎮差都御史一員廵撫。並無總制之名。成化十年。刑部主事張鼎建議創設總制。 朝廷特改參贊軍務左都御史王越總督軍務。於固原住劄亦無總制之號。至弘治十年。復起王越。始令總制甘凉各路邊務。又恐事有掣肘。就令王越兼廵撫甘肅地方。總撫並設行事必多牽制取回原設廵撫都御史吳珉別用。初無一官總制三邊之理、亦無總制廵撫二官並設之例。彼時王越專制一邊。尚無成功。自後承訛襲謬。添設總制三邊官員。才寬死於鋒鏑、張泰卒於憂勞、多無成効、去年二月、以兵部侍郎鄧璋陞右都御史、總制陝西軍務、又自江西賑濟取回、以諸臣之中。而特舉鄧璋。可謂極天下之選。又奪拯溺救焚之命。晉溪筆鋒甚銳不計數千里往返之難、乃自江西取回。可見廷臣堪總制之任者。無出鄧璋。又慮甘肅危急。恐鄧璋一人顧理不周。復 命都御史彭澤總督甘肅等處軍務。與鄧璋頡頑行事。可謂夾輔之有其人。又因差總制而驟陞右都御史、其職不為不崇以一人而遙制三邊其權不為不重。自去年二月以至今日。其任不為不久。而固原隴州殺掠之禍。前此未有如今日之甚者。繇是觀之。總制之設無補於事。巳有明驗。况鄧璋調用延綏軍馬。既不能為固原之助。翻失延綏之守。而廵撫陝西侍郎馮清。因專任總制。難於自效。無所設施。鄧璋當虜寇內侵時勢危急之際。方請于 朝。欲專設廵撫于固原駐劄。以分巳責奏疏未至。而固原平凉已盡被蹂躪矣傳曰。閫以外將軍制之。又曰。將在軍。君命有所不受此論最確葢總制得人甚難聯絡之功少牽拘之害大也言用兵機會不可少有牽制今以三邊數千里之軍務而獨稟令於一人臣等固知其不可也今都御史鄧璋。總制失事。去任未幾。而復設總制以踵其失。臣等若不援引故實。極陳利害。自此。諸邊戎務。互相掣肘彼此牽制。將來失機誤事。係于天下 國家之利害。非淺淺也况陝西套賊。近已過河東行。合無遵守舊制。再不必添設總制官員以今事勢不能常遣京軍故立總制以全陝付之亦時宜也如遇賊情重大命將出師自依常例差遣事畢回京其陝西事情。仍行廵撫都御史蕭翀陳璘邊憲李昆四人。各照地方。經畧邊務。整理兵食。不立總制所患又在此處交界地方應該會合截殺去處依律會合策應不許自分彼此互相推託失誤事機其甘肅哈密土魯番事情。及乜克力亦不剌等賊情就著彼處鎮廵官。查照本部節次題准事理用心籌畫。整飭防禦。賊勢重大。應調寧夏等處軍馬。計議停當。酌量調取。悉依原擬施行、其廵撫陝西都御史住劄固原、巳奉有旨并總兵官趙文、見在固原住劄外、別無定奪、
得旨依擬行
△為預防虜患事 【虜患】
議得先事貴於預防有備乃可無患、竊料北虜大勢達賊近日在於大同應州等處搶掠、被我官軍、追逐出境、誠恐以後黃河凍合、入套住牧、必為患於陝西、若不早為預處、一旦有警、未免失措、臣等謹將預防虜患事件、開陳明白、伏乞 聖裁、內分布事宜、合無通行延綏寧夏陝西各該鎮廵官從長再議如果相應依擬、分布隄備、若別有長策、難拘一定、徑自隨宜施行、惟在謀筭預定布置得宜。逆折虜謀。不得深入。斯稱委任。如或似常玩忽。以致緩急無備。失誤軍機國典具存。必難輕貸。
計開
一禦虜當謹分布、查得延綏寧夏二邊。相連千有餘里此則參問土人可以得其情實中間必有虜眾出入要害之處及有城堡屯聚兵糧之處。必須預先分布官軍在彼住劄。庶便進止。若既已分布既已分統□是別帥豈得遙稟以失事机其領兵將官又須聽其自為謀畫或遠或近相機行事不必遙制庶所布將官。得以自盡其能。合無待後黃河凍開虜賊住套。春深草長。勢將深入之時。將朱鑾杭雄周政劉玉。分布延綏西界安邊營等處。紀世楹馮大經。以次分布而東。各擇便利城堡住劄。柳湧住守鎮城。相機發兵。寧夏地方總兵官安國守鎮城。副總兵路瑛遊擊李永定。俱來清水營花馬池定邊營高橋兒等處逓年大虜經行地方住劄。與東路參將。各整搠軍馬。多方哨探。遇有聲息。互相傳報。不拘遠近。相機應援不許指以稟受節制為繇故意逗遛躲避致誤軍機固原一帶地方。總兵官趙文與都御史鄭陽住劄計議防禦方畧。若趙文部下分管千總把總等官不得其人。聽各官會同舉保謀勇慣戰官員委用。軍馬數少。作急區畫議奏定奪。一禦虜當謹徵調。查得正德十年。延綏人馬通調固原。為因分布不定。遙制不專。以致失事。宣大遊兵。調去延綏。到遲亦未成功。合無本部今年通行宣府大同延綏三處鎮廵官。將各管遊奇兵馬。預行號令整搠觀其□畫頗有分合得以靜制動之宜若虜不過河則延綏聽大同調用如河開住套則宣大聽延綏調用其取調之時。務要查照往年事例。斟酌目前時宜既不可早調坐費糧草亦不可後時失誤事機違者照依律例、從重治罪、
一用兵當備軍餉。查得各邊主兵月糧。頗勾支持。但遇調兵輒稱缺乏若不預先計處。倘若虜賊住套。倉卒調兵。糧草缺乏。誤事非輕。合無行移戶部。查勘延綏寧夏各緊要城堡。并陝西固原等處見在糧草。除勾主兵支用外可勾客兵幾箇月支用如有缺乏。從長計議。差官整理預備。庶不臨期有誤
△為虜中走回男子供報夷情事 【夷情】
看得廵撫陝西都御史鄭陽、奏要本部馬上差人賫文延寧二鎮鎮廵等官知會、將遊奇兵馬、聽從本鎮臨時會調、刻期應援勦殺一節、查得大同延綏地方俱隣虜境。中隔黃河所以先年舊例。大同延綏二鎮人馬。料探賊在何處。許令互相徵調。相機策應。若邊方萬一失守。賊入腹裏。所謂不禦之于門戶而禦之于堂室也在邊方者當設策以邀其歸在腹裏者當整陣以遏其鋒未有無事之時先議撤取邊兵退保內地之理也近年賊入山西三關。大同總兵官葉椿擁兵入關。尾賊之後。撤兵尾賊不如保險截其歸路無救於事。及賊繇花馬池等處入寇。延寧人馬。先調固原。亦致失事。皆徵調失宜。戰守無策之所致也。况都御史鄭陽既稱固原一帶。每一城堡糧草不過一千餘石。僅足支持主兵目前之用。卻又要將延寧二鎮遊奇兵馬。此盖懦怯不諳方畧所致臨期調來應援。揆之兵法。俱有窒碍。難便准從。合無本部行文延綏寧夏二鎮鎮廵官。查照本部節次題奉 欽依內事理。逐一遵依。分布要害。設法防禦。隨宜調遣會合策應。務使虜賊。動遭剉衄。不敢深入。久害地方。萬一虜眾突入固原往南一帶搶掠。正合兵法致人而不致于人務要協同各路將官運謀合兵邀其歸路破其營壘以决大勝不許遙望坐觀縱其出入自繇互相推託各圖倖免重罪。其都御史鄭陽、總兵官趙文、亦要遵照本部節次題奉 欽依內事理、將原有人馬、并合用糧草、預先整搠隄備、運謀設法、相機戰守。其賊眾多寡。出入道路。務要料探先知。與寧夏二鎮領軍官互相傳報。彼此通知。以便截殺。若寧夏二鎮人馬。四肢不強。藩籬不固。而致賊深入。縱橫自繇。陝西固原總兵廵撫官腹心無備。保障無法。而聽賊搶掠。一籌莫展。國典具存。俱難輕貸。
△為陳情乞恩分豁奏留官軍防守要害事 【陝西防守】
查得陝西寧羗漢中二衛官軍、先年撥赴寧夏。輪班備禦。正以邊方軍少。防禦為重。所以遠調腹裏官軍。輪班備禦。腹裏各衛輪班赴邊一以均勞逸一以習戰守此制極有深意非但為邊方之助亦以令腹裏官軍習知勤苦不至驕惰如河南山東山西官軍。輪班前赴宣大備禦。河南官軍亦赴延綏備禦。至如陝西腹裏西安等處官軍。分撥前去延綏寧夏甘肅三邊輪班備禦。俱係洪武永樂以來舊矢?見皆以防邊為重限隔華夷使不內侵非細故也前項正德五六年間。邊情寧息。內地草寇生發。所以建議者掣回漢中寧羗二衛寧夏備禦官軍。在於故縣設堡屯戍。以防盜賊。乃一時權宜非謂經久不可動調也見今北虜大營住牧黃河套內。擁眾數萬。不時侵犯。所以寧夏鎮廵官奏要將漢中寧羗二衛官軍。照舊輪班赴寧夏備禦。本部為料目前陝西虜勢猖獗。京營并別省官軍。尚當調發併力防禦。原在寧夏備禦官軍。合當照舊督發赴操。及西安等衛。備禦寧夏。脫班官軍。亦合查究。以此議奏、題奉 欽依督發、豈期廵撫都御史鄭陽、廢格不行、半年之上、未見咨報、今寧羗衛指揮王問卿、漢中衛指揮王詔、乃敢故違成命、徑自具奏阻止、惟知適巳自便、不顧失誤軍機、况正德七年、新設故縣營堡、內有掣回西固城備禦官軍。并召募投充軍人其寧羗漢中二衛軍人。亦是輪班在彼。近年漢中地方無事。前項官軍。中間必被指揮王問卿等。賣放歇役。一聞調取。通同受囑。捏詞破調。所據王問卿王詔俱合究問、合無本部行文廵撫都御史鄭陽、嚴督該道守廵官、親詣漢中寧羗地方、查勘原額寧夏備禦官軍數內揀選精壯堪備戰守官軍。不拘數目。定為秋班、照舊選委指揮等官管領。定與限期。督令赴寧夏鎮廵官處交割聽用。其餘選定春班。聽候明年凍開、哨探虜賊。如不過河。一體赴邊備禦。此處更見密匝如賊巳過河東。照正德七年例。存留本處故縣營堡防守。不必赴邊。
○陝西甘肅類序 【甘肅】
甘肅者。甘州肅州也。甘州在漢為張掖郡。置金城屬國。以處蠻夷降者。宋為西夏所據。 國朝置甘州五衛。後命將鎮守。肅州漢初為匈奴昆邪王地。後降漢置酒泉郡。隔絕匈奴。與羗酋通路。宋為西夏所據。 國朝洪武二十四年開設肅州衛。後命將分守。甘肅在黃河之西。故又曰河西。禦戎得失。莫詳於漢史此論最有根本而屯田便宜莫善於趙充國可以為萬世法者也哈密夷人在肅州之西千里許。永樂間封西夷酋長為忠順王。賜以金印。令居哈密。羈縻西域諸夷。通貢往來。弘治五年。忠順王陝巴。為土魯番擄去。哈密城失守。命侍郎張海往經畧之。海至彼。上言西夷不可征。來則撫之。叛則拒之而巳。 朝廷用其策。事果寧息。弘治十一年。土魯番送回陝巴復立。卒。子速壇拜牙即襲封。正德八年。棄國走入土魯番。土魯番人據哈密。遺書欲寇肅州。因而要求厚賞。廷議差官整兵以待。所求賞賜。事出無名。不可輕與。不意奉使者欲邀近功。王□州論哈密事疑晉溪愎而修怨然經畧之策為長遣哈密都督寫亦虎仙等。齎幣二千直造虜庭講和。更許增幣。取回金印。虎仙等未回。而奉使者巳還朝。不得如約。遂啟土魯番侵犯肅州之禍宋史云和在彼則和可久和在我則和易破豈不信哉易曰差之毫釐。謬以千里。其斯之謂歟今欲守甘肅之地。得便宜之術。舍趙充國吾未見其可矣。
為增兵要害以禦番虜事
為傳奉事
為賑撫番達保固藩籬等事
為大彰天討以除非常虜患事
為專捕盜處民兵以袪民患事
△為增兵要害以禦番虜事 【番虜】
看得廵撫甘肅都御史李昆等奏稱、鎮羗堡及岔口堡、相去衛所窵遠、按伏官軍、勢孤力寡、番賊不時刼奪殺傷、要於莊浪凉州甘州三衛、選撥官軍一千六百員名、改調鎮羗堡備禦、分為兩班、一年一換。設指揮行都指揮事一員、專在鎮羗住劄操守、內撥三百名、調千戶二員承總領班於岔口堡按伏、仍借給官錢採打木料修葢營房二百間、官廳一所、及於本堡添設倉塲官攢。鑄降印記、合用粮料草束、於民運屯田秋青草內、量數改撥上納等項情節、葢欲增兵要害、以禦番虜、不為無見、若果無碍、未必無益、但要分莊浪等處官軍。前來二堡防禦。雖稱從宜量撥。其莊浪等處官軍。未免因分寡弱况事于創始。修營撥粮。勞費財力。恐難輕舉。查得近年肅州西路添設遊擊將軍芮寧、分撥永昌等衛官軍二千員名管領、該廵按御史馮時雍奏稱不便、本部覆奏行文李昆等勘得前項新添遊擊、勢分力單、相應裁革、今若又於莊浪凉州甘州三衛分撥官軍一千六百前去鎮羗岔口二堡防守、亦又事體紛更、人難遵守、合無本部行移都御史李昆等從長計議、如果鎮羗岔口二堡地方番賊不時出沒。搶刼人財。阻隔道路。量撥官軍。統領按伏。相機截殺。候番賊知懼不敢出搶即便照舊不必分定數月歲以為常以存莊浪等衛之兵勢。以省鎮羗岔口二堡之勞費。臣等又議得增兵積粮以備戰守。最為有理。但增設太多。難為供給。及分舊兵多列城堡分兵各口備多力弱最為守邊下策雖似處處有備其實兵分勢弱難禦大敵查得遼東宣大延寧甘肅等邊。先年止設大鎮。及十分要害去處。方設城堡。後因節年差去官員。計慮未審。往往建議增置城堡。分軍召募。以致勢分力弱。一遇虜賊大舉不能防禦原額供邊粮草不勾歲用處處告乏軍士多迯本部不次因事議奏。不能阻止。嘗考宋仁宗時。陝西總管鄭戩城洛水以通秦渭援兵。雖則守禦當有可戰之勢若城砦多而見兵少則不足以一戰反至召寇矣尹洙以為前此屢困於賊者正由城砦多而兵勢分也奏罷其役。鄭戩論奏不巳復城洛水。尹洙改官。韓琦是洙議。亦外補。史臣惜之通達國骵之言自古大政議論未定於朝廷而能行於外邊者未之有也合無本部通行各邊鎮廵等官。今後務要循守舊矢?見。修其廢墜。遇有軍情。相機調發。互相策應不許創立新法增兵置戍罷敝中國其近年新設城堡。有因事勢難行。日久未完者。即為議奏定奪。不必拘執原議。
△為傳奉事 【番虜】
查得前項、先年撫處土魯番哈密事例、自洪武永樂以來。至弘治五年。竝無發兵征進土魯番緣繇。至弘治六年。序次前事殊為分了始差侍郎張海。都督緱謙前去。只是會同彼處鎮廵官。講求安攘方畧。亦無用兵。弘治八年。止令彼處鎮守太監陸誾。總兵官劉寧。都御史許進。議差副總兵彭清。就調本處漢番兵。不過二千三百員名。征進哈密。止殺其占住回賊數十人。其首惡牙蘭亦未曾得。因無粮草。難以久住。晝夜奔回。喪失亦多。未足言功。其後閉關絕貢。事自寧息。正德九年。謀臣不考故實。輕主用兵。既設總制右都御史鄧璋。又設總督軍務左都御史彭澤。既差戶部郎中張鍵。賫帶銀兩蘭州糴粮。又設戶部侍郎馮清。專在陝西督理甘肅軍餉。遠調延寧人馬。專為遏絕土魯番夷。克復哈密。及勦逐亦卜剌等賊。不意亦卜剌等賊。返過河東。搶殺洮岷。土魯番夷。雖稱獻還城印。忠順王未得復立。會延寧有事。乃議掣兵回救。其土魯番夷。理勢既難加兵方議加賞撫處。邊情重務。前後異議。而又委任不專。事多推諉。以致番夷請求不遂。陰懷怨懟。節次番文。此晉溪與彭耿不合之繇也大意皆以不饋原許叚子一千五百為詞。啟釁納侮。事實有繇。今土魯番既巳率眾侵犯肅州。殺死遊擊將軍芮寧。揆之大義。似難再與賞賜。示弱求和。若欲似前調兵。又恐延寧地方。虜賊窺伺。乘機深人。顧此失彼。况即今陝西臨鞏甘肅等處地方災荒軍民十分貧困。倘若儹運粮草。督責嚴峻。必致激變地方。合無請 敕見差太監張永。都御史彭澤。總兵官郤永。上緊前去甘肅。督同彼處鎮廵官。處置粮草。賑恤軍士。振揚兵威。撫馭屬番。運謀設策。相機戰守。如土魯番賊巳回。照依成化弘治等年事例。閉關絕貢。不許往來。若復來犯邊。可戰則戰。毋輕舉失利。不可戰則盡力固守。以逸待勞。彼當自遁各官起程之日。經過官司。密切挨查。土魯番差來貢使人等具見指縱方畧如遇在彼從長計議或就所在官司設法拘留或帶去陝西羈管具奏發落。務在處置得宜。毋或疏漏。致有他虞。各官到於甘肅。詢訪本邊故老。料度彼處夷情。如果土魯番兵力強盛。蓄有異謀。勢將深入。奪占肅州。不能固守。徑自從宜取調甘凉莊永等處官軍。恊力戰守。如甘肅本鎮官軍。力不能支。方許查照附近甘肅地方。以次徵調。若該調寧夏延綏二鎮邊軍。必須會知延寧鎮廵官。查勘本處聲息寧息。方許酌量起調。前去應援。若輕易調發。到彼不用。失誤本邊防禦。咎有所歸。各官既奉 上命、經畧處置、遠夷事情、務在同心恊力、謀慮精審、應施行者。許令便宜從事。不可猶豫不决。展轉具奏失誤事機。應具奏者。仍須火速奏聞 朝廷自有別處。再請 敕三道。就付各官齎捧前去。宣諭赤斤苦峪哈密三衛夷人都督令其照舊內附。堅守臣節。毋或被其逼脅。黨逆為患自取滅亡、仍各量加賞賚固結其心。使三衛結合互相救援及隨從我軍。併力戰守。有功厚加賞賚。其餘属番一體設法撫馭。毋致叛逆生變其阿尔禿厮亦卜剌等殘賊。尤須嚴加防禦。毋致乘機。與土魯蕃應合。大擾地方。各官務候事寧之日。方許具奏回京。
△為賑撫番達保固藩籬等事 【賑撫蕃達】
看得廵撫甘肅都御史李昆等奏稱、甘肅二處、並無預備夷人賑貸口粮之數。肅州舊關口粮夷人三百餘數、所乞口粮牛種、夷人計以千餘、若不從宜撫賑、有失眾心、乞 敕該部計議粮米應於何項粮內暫且支給、叚布應於何項銀內暫且支買、候哈密稍寧、麾之使去、又要審訪各種夷人擇其驍悍難過。渠魁數百人。各帶家小取調甘州。及山永凉莊之間羈住、令其隨軍關支口粮。以分其勢事寧照舊發遣等因。又看得廵按甘肅御史趙春、奏稱肅州見在倉粮料止有八千餘石月支巳不勾用。若將夷人羈留養贍。恐愈不敷。及慮地方兵寡力弱。夷勢眾多。必須早為計處。庶免後患。乞 敕該部計議憐彼犬羊。不與計較。收留安插。暫給口粮。二議似此為長候回賊稍寧。仍發該族住守。或分散河西十五衛所。量撥地方安插。造冊支粮。遇警調用等因。臣等議得自古聖王之治天下。詳內畧外謹中國之防。嚴華夷之辯。自晉內徙五胡。遂亂華夏。我 朝鑒前代之弊此即漢置國之意名號雖殊要自華夷不雜建衛授官各因其地姑示羈糜不與俸粮貽謀宏遠萬世所當遵守者也近年廵撫甘肅都御史趙鑑、奏要動支布政司官銀貳萬兩賑濟番夷、臣瓊時任戶部、議奏恐啟無厭之求。為將來之累。竟寢不行。今都御史李昆等、因見地方事勢危急。不及遠慮。暫准支粮以繫番夷之心。及見粮盡無處。事勢難行。方纔會奏。於何項粮銀內支給。查得甘肅一鎮。官軍歲用粮餉。往往不敷。豈有別項粮銀可以常久支給。但各官既以准給召集歸附。若不從宜善處。遽加阻絕。必生激變。為患地方。合無本部行文交與李昆。將見在歸附夷人、選委的當官員明白曉諭。大意謂爾罕東等衛屬番。自來俱是自種自喫不納粮當差。原無支給官粮事例。近因土魯番侵犯殺害。爾等離失故土。鎮廵官憫念爾等遭難。從權賑濟。不為常例。今土魯番賊聲言復來沙州。姑容爾等附近安插。爾等宜各自為生理。不可專倚官粮過活。見蒙 朝廷差侍郎楊旦。賫帶銀兩叚疋絹布前來。專為預備軍餉。亦為賞勞爾罕東等衛效順屬番之用。今遵原奉 欽依酌量頒賞。爾等俱要感激 朝廷厚恩。管束部落。選定驍勇好漢。聽候土魯番來。跟隨殺賊。有功重加賞勞。待土魯番遠遁。爾等各回舊土安住。不許安插內地是久長之計以後口粮。俱難按月支給務要示以大義恩威並用處置得宜不可輕許安插河西甘州山永凉莊等衛致啟禍端其合用賞勞屬番銀兩叚疋絹布。仍與侍郎楊旦。公同計議動支。既不可太濫。虗費官錢。亦不可刻恡。致生嗟怨。事畢造冊奏繳。查考本部前擬事理、或有未盡、聽各官便宜議處不必拘執本部原議、惟在事體停當。地方安妥。如或鹵莽誤事。咎必有歸及看得各官奏內。開稱土魯番速壇滿速兒留下五六百人、在沙?州住著、要到七八月。多收拾人馬、復來漢人地方做歹一節、先因本部料度土魯番夷。雖是暫退。恐有舉眾復來之情。以此節次議奏。令總兵官郤永統領寧夏勁兵。於附近甘肅地方住劄以待其變。未蒙 俞允。已將郤永取回。軍回本鎮。萬一速壇滿速兒果如奏詞。秋後復來侵犯肅州。勢必愈強。寧夏官軍路遠。一時難調。不無誤事。合無行文李昆作急與史鋪許宣陳九疇等計議、整搠軍馬十分嚴謹隄備見在兵寡力弱聽於歸附土魯番侵擾属番兩族異心正當因而用之屬番內挑選精銳好漢編成隊伍臨用之時給與賞賜月粮盔甲器械聽本處領兵官。約束防禦土魯番賊。併力勦殺。有功厚加賞犒。事寧各回本族。中間事宜。亦聽各官便益施行。
△為大彰天討以除非常虜患事 【虜患】
看得廵撫甘肅都御史鄧璋、奏稱虜中走回男子蒲芳等、報稱速壇滿速兒與頭目說打造盔甲收拾人馬、漢人若把朵撒恰放出來時、我也不和他作反、若不放時、我每再往肅州搶去、及亦卜剌人馬約有二萬住在西海、今年五月那在山後、又有達子一千來到西川搶掠甘肅地方、有此二患、乞要仍命總兵官郤永、前來提督軍務、往來隄備、逐剿土魯番、并亦卜剌阿尔禿厮賊寇、如本鎮兵力不敷、量調洮岷延寧等處兵馬會合、併力應援、客兵粮餉、宜從戶部查照事例計處、及要另推都御史一員、職專廵撫、容臣休致、如甘肅仍用大臣提督、另選賢能以充任使等因、臣等議得前代漢宣帝時、馮奉世矯詔破莎車、議封奉世為侯、蕭望之以為開後奉使者要功生事之端、遂止不封、宣帝因匈奴擾車師田者、欲擊其右地、使不敢復擾西域、魏相力諫止之、遂以車師故地與匈奴、自後惟用趙充國計。罷騎兵。留步兵。分屯要害。以益積蓄。此即晉溪類序中語意也省大費遂能以全取勝為後世據守西域之法近於正德八年。建議者不考故實。輕主用兵。既假言官之奏。推舉鄧璋總制三邊軍務。又因鄧璋之請。舉用都御史彭澤總督三邊軍務。原議彭澤職任。量調延寧人馬。逐剿阿尔禿厮亦卜剌殘賊。令其遠遁遏絕土魯番夷。不使內侵。其土魯番求討賞賜。事出無名。不可輕與。後彭澤調兵逐剿亦卜剌等賊。因畏北虜讐殺。不敢出邊。返過河東。遯入四川。不久復回河西。洮岷等處。被其殘害。慮恐侵犯陝西腹裏地方。彭澤鄧璋相繼具奏。保舉副總兵趙文。於洮岷一帶住劄防守。土魯番搶殺苦峪王子莊等處。逼近肅州。彭澤不發兵遏絕。矯詔遣使講和。納幣虜庭。求討金印。又不候差去人回。妄奏北虜遠遁。西夷就降。致蒙取回彭澤。回巳半年。土魯番方將金印同差去人送至肅州。復差親信夷人虎都寫亦火者散者兒等。隨印來到甘州。要求增幣此叚大失事機因彭澤巳回無人張主鎮廵官質留虎都寫亦等久不放回遂致土魯番得以為詞統領夷眾。直犯肅州覆軍殺將。攻陷城堡。倉卒報到。 朝廷慮恐奪占肅州。議遣都督郤永等調集兵粮。設法防禦。後因客兵難以久住。郤永尋亦取回。自舉彭澤等甘肅用兵。糜費粮銀。一百餘萬兩。竟無成功。所以本部節次建議。并會官計議。行令甘肅守臣整飭武備。積蓄粮草。如遇亦卜剌等賊侵犯。相機戰守。其土魯番夷。既不致討又不通貢此為得中策矣照先年事例。閉關絕貢。不許往來。及處置哈密事宜。前項議處節次通行外。今都御史鄧璋。不鑒覆車之戒。又欲郤永前去提督軍務。量調延寧人馬。逐剿土魯番并亦卜剌阿尔禿厮賊寇。令戶部計處銀餉。及另添都御史一員廵撫。不思土魯番係絕域遠夷。無可征之理。亦卜剌等賊逼於強虜。不敢出邊。無可滅之期。北虜在套。延寧人馬。不可輕調。戶部經用告竭。難於計處。及查大同遼東湖廣廵撫都御史。提督兼廵撫行事差為省便晉溪之論固得之矣但鄧廵撫才畧似未能了此事晉溪為本兵何以舉用此人耶俱兼贊理軍務。兩廣總督軍務都御史。亦兼廵撫。弘治年間。都御史王越總制甘凉等處軍務。亦兼廵撫。原任廵撫甘肅都御史吳珉取回。原無提督廵撫二官竝設之例。所據前奏俱難准擬、合無本部行文都御史鄧璋、務要遵照原奉 敕諭、并本部節次議奏、及會官計議題奉 欽依內事理、逐一看詳、欽遵奉行、凡事務在慎重詳審。不可任情輕忽。處待內外鎮守官員。俱遵舊矢?見。恊和計議。開誠布公。此亦邊臣所當留意先國家之急而後私情親僚友之交以絕壅蔽棄小過以存大體。去崖岸以收人心。原議處置土魯番事情。應具奏者會議停當。上緊奏請定奪。其本鎮合用兵粮就於本鎮及常例內區處應用。屯兵積蓄。為經久之圖。斯稱委任。
得 旨俱依擬
△為專捕盜處民兵以袪民患事 【民兵捕盜】
看得廵按河南監察御史許完、所奏捕盜當有專官等三事、不為無見、理合開立前件、議擬明白、上請定定奪、具題奉 旨准議、
計開
一捕盜當有專官、前件、看得所言要添設捕盜官一節、查得節年添設捕盜官員。俱係一時權宜。事寧俱當裁革。其原額數目。官制巳定。係于 國初創立制度。難擅改議。但要任人之意。誠為有理。合無行移廵撫河南都御史。教閱民兵當責州縣正官若委佐貳止以需索乾沒了事而已將教閱民兵緝捕盜賊一事。專責各州縣掌印正官。提督整理。選委佐貳相應官管領操練。如佐貳缺官。及無相應官可管。正官帶管。捕盜官不必通設。其所奏查考功過轉陞、及選用廵檢一節、合咨吏部查照施行、
一民兵不宜太濫、前件、查得為陳愚見袪宿弊以安軍民事、該廵按直隸監察御史楊琠奏、本部議得我朝舊制。自京師以及天下。設置衛所。編充軍伍。幾至百萬。軍制既壞便是邊腹虗弱之本令州縣百姓供給糧賞。計天下田租之入。大半供軍。專為防姦禦侮。軍以衛民。民以供軍未聞軍衛之外復有民壯之設也自正統十四年。軍伍消耗。邊情緊急。始議召集壯勇。以自護衛。葢一時權宜之計。非有大經濟人恐不能復振起軍政矣事寧之後即當罷革民兵以示休息修明軍政以復舊矢?見而年復一年。因循未改。至於給事中孫孺建議選民壯以振天威、本部先任官依擬通行天下、照里編僉、民兵之害。遂流至今。言者屢欲查革。而本部因襲憚改。終不能救。今御史楊琠奏言、臣等不敢忽處、合無通行各處廵撫廵按官、查勘但係弘治七年給事中孫孺奏准新設民壯。通行革罷。與民休息。不許再行勾擾。其弘治七年向前原設機兵民壯。及山西陝西等處原議備禦各邊民壯。俱照舊存留。本部議擬未盡事理、悉聽撫按三司官從宜施行、等因、正德十年七月十一日題奉 聖旨這民壯還照舊行欽此、今御史許完奏稱河南民兵不足為輕重。深為民害。反覆辯論。利害明白。正與御史楊琠。并本部查議事理相同。今若固守給事中孫孺之淺識。不從御史楊琠許完之至論。民兵固有實用但有司不能骵恤追呼紛擾為害耳稍為釐革誠恐百姓困苦逃亡日眾臣等於心實所不忍也合無本部行移廵撫河南都御史李充嗣、查勘河南所屬州縣見在機兵民壯。除原設有者照舊存留外。但係弘治七年給事中孫孺奏准添設民壯盡行革罷、與民休息、雖係舊有。中間里分有多寡民力有貧富應多設而或少。應少設而或多。如御史許完所言。聽其從宜損益。務使民力節省。緩急得用。回奏查考、
一替役當有常期前件、查得先為乞明編僉民壯事、該廵撫山東右副都御史何鑑題稱、民壯之設。專一守護城池。遇警調用。有司官吏。直待消乏更替。乞將民壯俱准十年一次審編但有年老殘疾病故等項俱准僉換。不必拘其消乏等因。該本部議得、自弘治十二年為始。每十年通行查審看驗一次。中間但有年老殘疾病故人丁消乏等項。悉與僉換。若本戶見有壯丁十名以上家道殷實。仍於本戶內僉取壯丁更替。再當一輩。事故之日不許再於本戶內僉補。其十年審編之時。分廵分守并府州縣正官。務要親臨逐一查審。照依黃冊次序。將丁糧相應之家。從頭僉替。毋令下人作弊。獨損貧民。果係仕宦之家。并軍匠灶籍。比民量加優免。中間果係正統景泰成化初年應當到今者。如是告要更替。查勘是實。亦與僉換等因。弘治十一年十二月十八日題、奉 聖旨是欽此今御史許完、奏要將民壯或五年、或十年、通為僉替、查有前例見行、葢是有司奉行未至、以致負累、合無本部備咨廵撫河南都御史李充嗣、查照前例、遵依施行、
○四川類序 【四川】
唐時吐蕃入寇至長安。代宗出奔陝州。郭子儀擊之遁去。今四川松潘番賊是也。朝廷即其地屯兵拒守。雖無深入之患。而時肆摽掠。邊鄙受害。轉輸供餉。全蜀病焉。必欲使其畏威遠遁。不敢侵犯。非食足兵強。有以制之。惡能然哉且環蜀之境皆蠻夷。如酉陽播州天全之類。 國初皆置土官以羈縻之。惟敘瀘?束?火蠻未曾置官。屢為邊患。若松潘敘瀘二賊並侵。則調兵給餉。尤為難也。正德四年冬盜起東鄉不過三五十人有司不早撲捕積至數千又匿不以聞。是時番蠻少靖而盜至數萬。民墜塗炭。逾六年始平。適瓊改兵部。覆奏諸臣功過深究若能如此盜賊何繇而滋蔓初起隱匿之罪而寬後來失事之罰厥後番蠻侵擾。守臣不敢匿。調兵征剿。雖互有得失而不至大舉深入。蹂躪內地。又奏令憲臣廵行郡邑。禁止科害。撫安軍民以固邦本。蜀之為蜀。庶幾其小康也。
為飛報番蠻攻撲城堡事
為傳報逼近地方虜情事
△為飛報番蠻攻撲城堡事 【番蠻】
看得廵撫四川都御史馬昊、奏稱會議得松潘番情、先將首惡端竹白等剿除、以舒目前之急、然後斟酌事勢、應否添處兵糧以圖大舉、似為有見、况張傑先巳動兵、使不乘此殄滅、將來紏眾攻破各堡、阻截東路、恐難救藥、臣等議處太監王保、護守會城、總兵官吳坤、量調酉陽天全并新達等州縣成寧黎雅等衛所、土漢官軍二萬餘員名、親入巢穴會同副總兵張傑等、分布相機、併力戰守、合用糧餉及犒勞銀牌牛酒等項、各官議擬停當、速行督糧參政孟醇、分守布政華璉、參議張澤等、分投催儹穵運、若端竹白等既平。其餘稔惡不悛。自起驚疑。師方退還。禍即旋踵。必須限以歲年。調集兵糧。陸續困剿。務期平定。所慮兵戈動舉。全蜀安危所關。實非細故。乞要本部將用兵進止機宜。再加會議。擬奏裁處、示下遵奉撫剿、及行廵按御史隨軍紀功、除一面先發成都等衛官軍二千員名、及動調客兵儹運糧米恊謀幹理、然兵難遙度、事變不常、候臨期或有重大者、另行奏請定奪等因、又看得奏內開稱會勘得松茂疊溪一帶關堡。設在諸番巢穴之中。自弘治正德以來。番賊殺死居民。不下三四百餘人。被虜者不下千計。提督都指揮等官。因失前事問擬降級充軍等項。非止一人。弘治十七年。曾 命都御史劉纓調兵征勦。各番畏懼聽撫兵止不征。自後番賊攻堡殺人。守堡官軍。如此安得不使諸番生心或殺一番便問擅殺激變之罪或折一軍即加失機誤事之罪各官垂首喪氣。只得順情撫處。以此各番倍加猖獗求索無厭。少不如意。攻堡殺軍。阻路刼糧為惡萬倍。又將旗軍百千餘名。借討做工。凌辱累死。指揮范剛等七員將俸糧送與番賊買和。俱各餓死。事發又問剋減軍粮之罪。守堡指揮張瑞見被拘留等情。臣等反覆參詳其說、仰惟我 祖宗朝於番夷巢穴之中。設立關堡。屯兵戍守。如前代蠻夷較尉是其職也惟欲限隔華夷以安生民若其聽撫。固當懷之以恩。如或攻堡殺人。即當懾之以威。今松茂番賊種類日繁。勢漸彊盛。居民被其殘害。官軍被其殺虜。南路關堡。奪占過半。若再因襲舊弊。姑息不處不惟守邊官軍。受害不堪。抑恐松茂失守。內地因而擾動。今既該四川鎮廵三司等官會同計議、其不可巳、中間處置、又各周悉。內馬昊又能身任其事。素諳戎務。委用責成。必不敢負。但兵難遙制。事在專委。合無請 敕一道、就令差來人賫回交付王保馬昊等、悉依原奏會議內事理調兵集糧、運謀征剿、若端竹白等既平。其餘果能畏服。一面隨宜安撫。一面設法運謀。調集兵糧。陸續困剿。不拘限期。凡事必須隨宜而行。不可拘執原議。惟在處置得宜、使內外安靖、斯稱委任、
△為傳報逼近地方虜情事 【四川虜情】
看得廵撫四川都御史馬昊等、奏稱正德十三年十一月十一等日、達賊約二三千又來松潘境外地方搶殺人畜、議得四川自 國初以來。不曾聞有達賊。今一旦傳報。熟番驚疑。邊人惶懼等情。查得前項甘肅海西地方住牧達賊。虜入川中葢始于此時可以備考因正德九年都御史彭澤調兵驅逐。遂奔四川。彼時鎮廵官急報請調延寧人馬防禦。本部緣此議舉參將張傑陞副總兵。專一防守松潘。而以副總兵帶管總兵官事吳坤充總兵官。專一鎮守四川凡此皆因甘肅達賊奔犯四川邊境故特為之區處非無因而濫設也今馬昊等奏稱四川自來並無達賊到彼。以致邊人驚惶。見今松潘用兵。敘瀘等處。又僰蠻作亂。吳坤與馬昊。分任其事。尚慮不周。議者乃欲革去鎮守四川總兵官。不知當此倉卒。地方大事。責之何人。合無本部行文馬昊等務將所奏達賊擾邊事情。從宜議處。設法防禦。能令番夷自相攻擊即為我之深利或撫調熟番併力外攘或乘其事變以夷攻夷惟在保安邊陲。不必遠事征討。仍將議處緣繇、回奏查考、
○南贑類序 【南贑】
江西之南贑福建之汀漳廣東之韶州。湖廣之郴桂。其間深山大谷。綿亘數千餘里。猺獞居焉。時出剽殺。民被慘害。故不得已而用兵。非喜功也。若北鄙匈奴犬羊桀驁。非王化所易懷服。故先王置之度外。苟必事征誅。則有嫌於窮黷者矣。然自昔以來。處猺患者。初則姑息。專務招撫。及養成巨患。勢極侵凌。然後調兵聚粮。從而討之。往往勞費不貲。而貽禍無已。其於民生政理。葢漠如也。惟王公守仁、夙蘊忠誠。深得治猺之道。履任之初。圖上方畧。 朝廷從之。遂能威震百蠻。而恩及四鎮。厥後卒藉贑兵之力。以戡寧藩之亂晉溪能推賢如此書生用兵如守仁者可多得哉真天下之奇才也使居司馬統六師必能運籌决勝以平四方不但身親戰陣立効一隅而已
為申明賞罰以勵人心事
△為申明賞罰以勵人心事 【賞罰】
照得近年各處盜賊生發、所在官司。往往隱匿。不行奏報。以致滋蔓難制。卻又倡為招撫之說。長奸縱惡。莫有衰息。及乎招降復叛。乃至動調京邊官軍。始克平定。勞師費財。不可勝計。今都御史王守仁、反覆論辯、深切著明、具見本官有用之學。濟時之才。及照昔因江西南贑二府。福建汀漳二府。廣東南雄惠州潮州韶州四府。并湖廣柳州。四境相接之處。素為盜賊淵藪。數為民患。不可盡除。比之尋常盜賊逈然不同以此議奏特設都御史一員。兼治四省地方。雖以廵撫為名。實則提督軍務。是以原奉 敕旨。民情事務。不必干預新建易廵撫為提督以故得成其功晉溪居中覆行之力也然以廵撫為名而不與民事以禦盜為職而不得兵權故官雖設而職難盡。民受害而盜未息。不如不設此官。專責各省廵撫官之為愈也。是今彼處盜賊。幾至數萬。殘害地方。巳調兵會勦雖嘗擒殺未必能盡大兵一退必又嘯聚王守仁所奏前事。皆有明驗。若不責成此官。假以兵權。申明賞罰。誠非久安長治之術也。合無請 敕南贑等處都御史。假以提督軍務名目。照提督軍務文臣事例。給與旗牌應用。以振軍威。一應軍馬錢糧事宜。照依原擬。徑自便宜區畫。文職五品以下。武職三品以下。徑自拏問發落。如遇盜賊入境刼掠。即便調兵剿殺。不許踵襲舊弊。招撫蒙蔽。重為民患。所部官軍。若在軍前違期逗遛退縮者。俱聽以軍法從事。生擒盜賊。鞫問明白。亦聽斬首示眾。其陞賞事宜。除征剿流賊事例。先巳奏革外。若南贑郴桂等處斬獲賊級、聽本處兵備副使、會同該道守廵官、即時紀驗明白、備行江西按察司造冊奏繳、查照南方剿殺蠻賊見行舊例、議擬陞賞正德十二年七月十六日具題、
得 旨俱依擬行
皇明經世編卷之一百十終